Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-728/2023

УИД 13RS0025-01-2022-003158-32

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск                                29 марта 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Безуновой А.М.,

с участием в деле: истца Тингаевой В.В., ее представителя Никитиной А.В., действующей на основании доверенности №13 АА 1173180 от 31 августа 2022 г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» Муравьева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тингаевой Веры Васильевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тингаева В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск, в обоснование требований указав, что 5 сентября 2022 г. истец обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка <..> по программе «дачная амнистия» в собственность, общей площадью <...> кв.м, для ведения садоводства и огородничества в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» (далее – СНТ «Озерное»). 16 сентября 2022 г. истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что СНТ «Озерное» прекратило деятельность юридического лица 17 сентября 2019 г. Приказом Совхоза имени XXV съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска №538-П от 8 октября 1990 г. под коллективные сады для рабочих и служащих был выделен земельный участок площадью 8 га. Решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов Мордовской АССР №130 от 29 марта 1991 г. за СНТ «Озерное» закреплен земельный участок площадью 13,6 га, утвержден устав садоводческого товарищества «Озерное» (далее – СТ «Озерное»). Сообщением от 19 октября 1998 г. №231-П ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 5-6 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной автодороги в СНТ «Озерное». 31 августа 22010 г. в качестве юридического лица было зарегистрировано СНТ «Озерное». Из устава от 28 марта 2014 г. СНТ «Озерное» следует, что СНТ «Озерное» является приемником бывшего СТ «Озерное». Земельные участки выделены приказами директора ТОО «Луховское» №538П от 8 октября 1990 г., №358П от 2 октября 1996 г., №380П от 19 декабря 1996 г. и письма №231П от 19 октября 1998 г. В соответствии с выпиской из протокола №3 от 23 июля 2016 г. внеочередного общего собрания членов СНТ 2Озерное» был утвержден список распределения земельных участков. Земельный участок <..> распределен Тингаевой В.В. Указанный земельный участок с 1996 г. обрабатывался истцом непрерывно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) просит признать право собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный в СНТ «Озерное» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства.

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска от 17 ноября 2022 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Лушкина М.А., Дадаева С.В.

В судебном заседании истец Тингаева В.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что спорным земельным участком пользуется непрерывно с момента его предоставления с 1992 г.

Представитель истца Никитина А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» Муравьев Л.А. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснил, что также является членом СНТ «Озерное», ему известно, что Тингаева В.В. пользуется земельным участком с момента образования садоводческого товарищества.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лушкина М.А., Дадаева С.В. в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).

Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истице участка <..> ей была предоставлена членская книжка <..>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из материалов дела, Тингаева В.В. является членом СНТ «Озерное», и за ней закреплен земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное». Членские взносы уплачены (л.д.12-15, 18, 19, 22 т.1).

Из схемы расположения спорного земельного участка следует, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь <...> кв.м. (л.д.146 т.1).

Приказом по совхозу им.XXI съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска №538-п от 8 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады №2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.9 т.1).

Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. №130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым (Чамзинская дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га (л.д.10-11, 72 оборот-73, 75-76 т.1).

Письмом администрации городского округа Саранск №990-УФ от 16 сентября 2022 г. Тингаевой В.В. в лице представителя Никитиной А.В. отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка <..>, общей площадью <...> кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» прекратило свою деятельность 17 сентября 2019 г. и приложенные к заявлению документы не подтверждают распределение испрашиваемого земельного участка (л.д.6-7 т.1).

Свидетель Е., допрошенный ранее в судебном заседании суду пояснил, что является членом СНТ «Озерное», у него в собственности находится земельный участок <..>, Тингаеву В.В. знает около 20 лет, она является пользователем земельного участка <..>, который обрабатывает, выращивает на нем груши и яблоки (л.д.122 т.1).

Свидетель П., допрошенный ранее в судебном заседании суду пояснил, что является собственником земельного участка <..>, расположенном в СНТ «Озерное», Тингаеву В.В. знает, поскольку последняя пользуется земельным участком, расположенным через два земельных участка (л.д.122 оборот т.1).

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что они логичны, последовательны, согласуются с представленными материалами дела, подтверждают факт того, что истцу Тингаевой В.В. спорный земельный участок предоставлен на законных основаниях, истец пользуется земельным участком до настоящего времени.

Сведения о собственниках земельного участка <..>, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное» отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 28 октября 2022 г. №КУВИ-001/2022-190992031 (л.д.58 т.1).

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду не представлено.

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 г. (л.д.139-145 т.1).

Согласно Уставу СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является преемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1071328000358), зарегистрированного до 1 июля 2002 г. – на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12 февраля 2001 г.; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (ОГРН 1101328000894). Земельные участки выделены приказом директора ТОО «Луховское» №538П от 8 октября 1990 г., №358П от 2 октября 1996 г., №380 от 19 декабря 1996 г., без номера от 8 октября 1998 г. и письма №321П от 19 октября 1998 г. (л.д.125-138 т.1).

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного до 1 июля 2002 г. – на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от 12 февраля 2001 г.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Использование земельного участка истцом с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», администрация городского округа Саранск к Тингаевой В.В. не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества,

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая указанные правовые нормы, факт того, что Тингаева В.В. является членом некоммерческой организации СНТ «Озерное», заключением правления СНТ «Озерное» Тингаевой В.В. распределен земельный участок <..>, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правопредшественнику СНТ «Озерный», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за Тингаевой В.В. право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, имеющий порядковый номер <..>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», предназначенный для ведения садоводства и огородничества.

Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Тингаевой Веры Васильевны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тингаевой Верой Васильевной <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии <..> выдан <адрес> <дата>, право собственности на земельный участок <..>, площадью <...> кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                   И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 г.

Судья                                             И.Н. Курышева