Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2019 от 16.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июля 2019 года г.Кимовск Тульской области

Судья Кимовского городского суда Тульской области Подоляк Т.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Королева Игоря Владимировича и материалы к нему,

у с т а н о в и л:

16 июля 2019 г. в 20 часов 30 минут в Кимовский городской суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Королева И.В. и материалы к нему.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 КоАП РФ, рассматривается судьями районных судов

Частью 1 ст.29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из протокола от 16.07.2019 г. № 34463/1659 усматривается, что правонарушение совершено по адресу: около д. 1 ул. Новослободская, п. Епифань Кимовского района, что относится к юрисдикции Кимовского городского суда Тульской области.

Из представленных материалов следует, что в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел (полиции) составлен протокол по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Королева И.В.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей ст.4.2 КоАП РФ установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Вместе с тем, в вышеназванном протоколе об административном правонарушении не отражены сведения необходимые для разрешения дела по существу, а именно не указано наличие, либо отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Сущность правонарушения указана в протоколе следующим образом: 16 июля 2019 г. в 12 ч.08 мин. Королев И.В. на автомашине ВАЗ 21074 р/з № был остановлен сотрудником ИДПС ОГИБДД ФИО1 около д. 1 ул. Новослободская п. Епифань, Кимовского района, Тульской области, за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.3 КоАП РФ. На законное требование ИДПС ОГИБДД ФИО1 предоставить документы на транспортное средство Королев И.В. не реагировал, пытался уйти, отталкивал, хватал за форменную одежду сотрудника полиции, пытался уехать с места нарушения ПДД, тем самым Королев И.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Из положений Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится, в числе иных, обеспечение безопасности дорожного движения (п.7 ч.1, ст.2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п.1 ч.1 ст.13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч.3 ст.30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.4 ст.30).

При этом, ФИО1 не разъяснялись права потерпевшего в соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ. Материалы, приложенные к протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Королева И.В., не содержат объяснения потерпевшего и документы, подтверждающие факт исполнения ФИО1 обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в момент совершения правонарушения Королевым И.В.

Указанные недостатки протокола не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, кроме того они могут свидетельствовать о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности и потерпевшего.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Статьей 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Аналогичные разъяснения содержатся в абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного протокола об административном правонарушении по вышеуказанным причинам и возвращает его для устранения недостатков.

Кроме того, материал не пронумерован, хотя и содержит опись документов, предоставленных в адрес Кимовского городского суда Тульской области.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Королева Игоря Владимировича возвратить в МОМВД России «Кимовский» (Тульская область, г.Кимовск, ул.Бессолова, д.24) для устранения указанных недостатков.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья