Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-408/2022 от 19.09.2022

Дело № 5-408/2022

УИД 10RS0008-01-2022-001568-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2022 года                              г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Зезюлькиной Натальи Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу <адрес>, фактически проживающей по адресу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, самозанятой,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Зезюлькина Н.П. 15.03.2022 в 10:00, принимая участие в судебном заседании в здании Медвежьегорского районного суда Республики Карелия, расположенного по адресу г.Медвежьегорск, ул.Заводская, д.7А, не обеспечила соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, допустила нарушение пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что явилось основанием для составления 07.09.2022 протокола об административном правонарушении №68 по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Зезюлькина Н.П. в судебном заседании обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривала, вину во вменяемом административном правонарушении признала, просила о назначении минимально возможного наказания. На вопросы судьи пояснила, что скорую помощь 11.03.2022 вызывала в связи с высоким артериальным давлением, пояснения фельдшера относительно результатов экспресс-теста на COVID-19 недопоняла по причине плохого самочувствия, поэтому последовавшее через несколько дней сообщение врача о необходимости явки для выписки после COVID-19 посчитала ошибкой, о наличии у себя заболевания COVID-19 услышала в судебном заседании 15.03.2022 от Молчанова В.А., являвшегося участником процесса, на следующий день сдала тест на COVID-19, он был отрицательным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (пункт 16 Перечня заболеваний).

В соответствии с пунктом 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, (далее - СП 3.1.3597-20) подтвержденным случаем COVID-19 считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выписка пациентов к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы после проведенного лечения (как в стационарных, так и в амбулаторных условиях) и выздоровления осуществляются без лабораторного обследования на COVID-19, если время лечения составляет 7 и более календарных дней. В случае если время лечения (наблюдения) пациента с лабораторно подтвержденным инфицированием возбудителем COVID-19 составляет менее 7 календарных дней, то выписка к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются после получения одного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-19, проведенного не ранее чем через 3 календарных дня после получения положительного результата лабораторного обследования на COVID-19.

Согласно пункту 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага; максимальное ограничение контактов (при распространении инфекции); проведение мероприятий в эпидемических очагах; дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска, проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях и организациях социального обслуживания; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19, в том числе находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Как установлено судьей, Зезюлькина Н.П. в период с 11.03.2022 по 18.03.2022 находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ Республики Карелия «Медвежьегорская ЦРБ» с диагнозом «COVID-19 – вирус идентифицирован», заболевание диагностировано 11.03.2022 по результатам экспресс-тестирования, о чем Зезюлькина Н.П. была проинформирована фельдшером скорой помощи, в устной форме Зезюлькиной Н.П. было разъяснено о необходимости соблюдения режима самоизоляции в течение не менее 7 дней, повторно о необходимости самоизоляции Зезюлькина Н.П. проинформирована врачом-терапевтом Постоловой Л.Е. 14.03.2022 по телефону.

В нарушение установленных выше законоположений Зезюлькина Н.П. 15.03.2022 приняла личное участие в судебном заседании по гражданскому делу №2-1/2022 в Медвежьегорском районном суде Республики Карелия.

Действия Зезюлькиной Н.П. судья квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Событие административного правонарушения и вина Зезюлькиной Н.П. в его совершении подтверждаются, в том числе

протоколом об административном правонарушении от 07.09.2022, в котором событие административного правонарушения изложено полно и непротиворечиво,

письмами ГБУЗ Республики Карелия «Медвежьегорская ЦРБ» от 14.04.2022 и от 21.06.2022,

результатами экспресс-теста на COVID-19, проведенного пациенту Зезюлькиной Н.П. 11.03.2022,

протоколом судебного заседания по гражданскому делу №2-1/2022 от 11-15 марта 2022 года,

решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 15.03.2022 по гражданскому делу №2-1/2022.

Имеющиеся в деле доказательства совершения Зезюлькиной Н.П. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, являются достаточными, требованиям закона соответствуют, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Обстоятельств, установленных статьей 2.7 КоАП Российской Федерации, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению Зезюлькиной Н.П. требований пункта 4.2 СП 3.1.3597-20 относительно обязательного режима изоляции, судьей не установлено.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, осознание недопустимости своего поведения и желание не допустить подобного впредь.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется, поскольку судья считает, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную безопасность, к малозначительным не относится. Невыполнение Зезюлькиной Н.П. установленных СП 3.1.3597-20 требований, учитывая сложившуюся ситуацию с коронавирусной инфекцией в мире, количество заражений и смертей, указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования справедливости и соразмерности наказания содеянному, принимая во внимание отсутствие сведений о том, что Зезюлькина Н.П. ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации (15 000 руб.), с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации о снижении размера административного штрафа до менее минимального размера, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб., полагая, что штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 23.1 КоАП Российской Федерации, судья

    п о с т а н о в и л :

Признать Зезюлькину Наталью Павловну (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.

Сведения о получателе штрафа, необходимые для перечисления суммы административного штрафа:

Единый казначейский счет 40102810945370000073

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия

(Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)

ИНН 1001048857 КПП 100101001 БИК 018602104 ОКТМО 86624000

Отделение НБ Республики Карелия// УФК по Республике Карелия, г.Петрозаводск

Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600

КБК 14111601061010003140

УИН 14104100002300053327

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    М.Л. Свинкина