Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7р-52/2023 (7р-2025/2022;) от 27.12.2022

Председательствующий- Казак А.Н. дело №7р-52/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 18 января 2023 года жалобу законного представителя Устюговой Д.Н. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 09.11.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту-ООО) «Дракон Рт»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № заместителя министра – начальником отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Гуменюк Ю.А. от 21 июня 2022 года юридическое лицо- ООО «Дракон Рт» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 6 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проведения с 20.05.2022 г. по 02.06.2022 г. внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Дракон Рт» по месту осуществления хозяйственной деятельности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> используемом Обществом на основании договора аренды <дата>, соглашения от 15.06.2016 г. к нему, а так же договора аренды <дата>, установлено размещение (захоронение) отходов в почву, не предполагающее их дальнейшее использование, чем причинен вред окружающей среде. По результатам проведенных исследований установлено превышение нормативов по следующим загрязняющим веществам: фенолы летучие в 2,4 раз, нефтепродукты в 2,4 раз, азот нитритный 2,8 раз. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления №).

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 09.11.2022 года, по жалобе защитника Шмидт Н.А., приведенное постановление, оставлено без изменения, жалоба на него, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, директор Устюгова Д.Н. просит отменить принятое по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку Общество не является субъектом вменяемого правонарушения, т.к. не производит заготовку, распиловку древесины, не осуществляет размещение отходов, кроме того, нормативами ПДК и ОДК утвержденными СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", с учетом фона (кларка), содержание азота нитритного, нефтепродкутов, фенолов летучих, не установлено, названные вещества не включены в перечень загрязняющих веществ в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды; в письме Минприроды России от 27.12.1993 № 04-25/61-5678 разъяснено, что содержание нефтепродуктов в почве до 1000 мг/кг является допустимым; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что пробы отбирались на участке арендованном ООО «Дракон РТ», кроме того, пробы взяты с нарушением требований ГОСТ 17.4.4.02-2017, не опломбированы, не взвешены, глубина отбора проб не фиксировалась, также указывает, что в настоящее время Обществом в арбитражном суде обжалуется решение о проведении названной внеплановой проверки.

Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Шмидт Н.А., проверив материалы, полагаю принятое по делу судебное решение, подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Требованиями ст.26.11 КоАП РФ установлено, что судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Частью 6 ст.8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от шестисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, за совершение действий (бездействие), предусмотренные частью 4 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Дракон Рт» к административной ответственности по ч.6 ст.8.2 КоАП РФ послужили результаты испытаний отбора проб, взятых при проведении проверки названного юридического лица. Вместе с тем, из содержания протокола отбора проб № №) следует, что пробы были отобраны на земельном участке по адресу: <адрес> то есть, в том числе на частях (выделах) участков, не являющихся предметом названных выше договоров аренды стороной по которым выступает ООО «Дракон Рт», приведены координаты точек отбора проб, однако, названные координаты не соотнесены с кварталами и выделами на анализируемом земельном участке с кадастровым номером №. Так же из представленных материалов не следует и при рассмотрении дела не выяснено, осуществляет ли ООО «Дракон Рт» хозяйственную деятельность на всех приведенных в протоколе отбора проб частях (выделах) участка, где были отобраны названные пробы. При этом, установление данных обстоятельств имеет существенное значение для объективного рассмотрения настоящего дела. Доводы жалобы в указанной части, судьей районного суда надлежащим образом не проверены, соответствующие материалы не истребованы, лица имеющие непосредственное отношение к данным обстоятельствам, не допрошены.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Дракон Рт» состава правонарушения предусмотренного ч.6 ст.8.2 КоАП РФ, являются преждевременными, не основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

В связи с чем, принятое судьей решение, подлежит отмене, а дело подлежит возвращению в Богучанский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором подлежат оценке и иные доводы жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 9 ноября 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО «Дракон Рт», отменить, дело возвратить в Богучанский районный суд Красноярского края, на новое рассмотрение.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.