Судебный акт #2 (Определение) по делу № 33а-7822/2023 от 05.06.2023

Судья: Сабанова В.Л.      адм.дело № 33а-7822/2023

(2а-3712/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27.06.2023                         г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.,

судей Ромадановой И.А., Мыльниковой Н.В.,        

при секретаре Исмаилове Э.М.

с участием прокурора Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Моисеева Ю.В. на решение Волжского районного суда Самарской области от 26 декабря 2022 года по административному делу № 2а-3712/2022 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Моисеева Ю.В.

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., заключение прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области обратился в суд к Моисееву Ю.В. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем,что Моисеев Ю.В. осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Моисеев Ю.В. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение в том числе тяжкого преступления, в его действиях имеется опасный рецидив.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы Моисеев Ю.В. характеризуется отрицательно, законные требования администрации не всегда выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает, выводы делает не всегда правильные, требования установленного порядка отбывания наказания знает, но допускал нарушения, за что имеет 19 дисциплинарных взысканий, которые являются действующими, поощрений не имеет, не трудоустроен, желания трудиться не проявляет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении Моисеева Ю.В. административный надзор сроком на 8 лет сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запретить пребывание вне места жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 26 декабря 2022 года постановлено: «Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области к Моисееву Ю.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении Моисеева Ю.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 18.08.2020 на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Моисееву Ю.В. следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток».

В апелляционной жалобе Моисеев Ю.В. выражает несогласие с решением суда, а именно указал, что после освобождения он намерен заниматься обслуживанием компьютерной техники, специфика в том, что график его работы будет связан с работой в ночное время (л.д.66-67).

Моисеев Ю.В. извещался судом по всем известным адресам в деле, почтовые конверты возвращены в связи с «истечением срока хранения».

Учитывая положения статей 96, 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что судом предприняты все возможные меры для извещения сторон путем направления в их адрес судебных уведомлений, кроме того, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Самарского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц."

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, Моисеев Ю.В. осужден приговором Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ ( с учетом приговора Самарского районного суда <адрес> от 06.07.2020 года) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором в действиях Моисеева Ю.В. установлен опасный рецидив преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный Моисеев Ю.В. отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Моисеев Ю.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденный Моисеев Ю.В. имеет гражданство Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что Моисеев Ю.В. отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе и тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, а также п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Моисеева Ю.В.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

При разрешении заявленных административным истцом требований и определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Моисеева Ю.В. судом первой инстанции были учтены обстоятельства совершения им преступления, а также данные, характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.

При этом судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, следующих суток.

Ограничение пребывания в ночное время связано с тем, обстоятельством, что приговором Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление Моисеевым Ю.В. совершено в ночное время.

Установленные в отношении Моисеева Ю.В. административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Виды административных ограничений установлены судом первой инстанции с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его характеристики, содержащейся в административном исковом заявлении.

Таким образом, в апелляционной жалобе объективных оснований для изменения решения суда не приведено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского районного суда Самарской области от 26 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Моисеева Ю.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: