Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2911/2022 ~ М-2351/2022 от 26.04.2022

Дело №2-2911/10-2022

46RS0030-01-2022-004174-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре – Щукиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Виктории Викторовны к НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (далее фонд капитального ремонта),

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда на ответчика была возложена обязанность обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в соответствии с п.3 Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу. В рамках исполнительного производства работы были выполнены некачественно. Ответчик всячески уклоняется от качественного выполнения капитального ремонта, отказывается устранить его недостатки, допущенные подрядной организацией при осуществлении ремонта. В результате этого произошел залив квартиры вследствие неправильного монтажа кровли подрядчиком на основании заключенного с ответчиком договора. Стоимость восстановительного ремонта квартиры составила 128 400 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика наряду с судебными расходами.

    В судебном заседании истец, ее представитель, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Инжстройсервис» по доверенности Крохмаль Н.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме.

    В судебное заседание представитель ответчика - НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», будучи надлежаще уведомленным, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, ЗАО СК «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» по доверенности Парфинович И.А. в удовлетворении иска просил отказать, поскольку не представлены доказательства некачественности произведенного ремонта, а также причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде залива квартиры истца.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Судом установлено, что Колесниковой В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> с/с <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится в непосредственном управлении собственников с ДД.ММ.ГГГГ, техническое обслуживание осуществляет ООО «Инжстройсервис» на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), был включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, на 2016 год. В состав работ по капитальному ремонту дома вошли, в том числе, работы по ремонту крыши. Срок окончания работ – 4 квартал 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома было принято решение об определении стоимости и вида работ по капитальному ремонту дома, в том числе ремонта кровли.

Указанные обстоятельства также установлены решением Ленинского районного суда города Курска от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по иску Шумаковой Л.И., которым на НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» возложена обязанность обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> <адрес> в соответствии с п.3 Протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома, заказчиком которых выступал ответчик, заказчику рекомендовано передать единственному участнику ЗАО СК «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» проект договора об оказании соответствующих услуг. По результатам аукциона между ответчиком и ЗАО СК «СТРОЙИНВЕСТЦЕНТР» был заключен соответствующий договор.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области было возбуждено исполнительное производство, оконченное ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением.

Вместе с тем решением Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства было признано незаконным. Судом установлено, что претензии к качеству проведенного ремонта возникли до принятия постановления об окончании исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен залив квартиры истца в результате попадания дождевых вод из-за неправильного монтажа кровли, а именно: в районе вытяжной вентиляции квартиры обшивка кровли оторвана, в результате чего дождевая вода проникает в квартиру в районе кухни и туалета; правая торцевая часть кровли смонтирована с провалом, из-за чего вода через слуховые окна попадает на чердак с последующим проникновением в спальню и зал. В результате залива были повреждены: в коридоре – массовое отслоение обоев на потолке, поражение грибком, отслоение обоев по периметру стен в верхней части; в туалете – облезание побелки с потолка и стен, поражение грибком; в зале – частичное отслоение обоев с потолка и стен, поражение грибком; в кухне – поражение обоев потолка и стен грибком; в спальне – отслоение штукатурки по стороне оконного проема, обои частично демонтированы, поражение грибком.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом о заливе от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с участием обслуживающей организации и собственников помещений многоквартирного дома, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и отчетом об оценке стоимости восстановительного ремонта квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявляя требования о взыскании причиненных убытков, истец ссылается на то обстоятельство, что причиной залива явилось ненадлежащее исполнение подрядчиком своих обязательств по капитальному ремонту, ответственность за которое перед собственниками помещений многоквартирного дома несет фонд капитального ремонта.

Разрешая данные требования, суд учитывает следующее.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. ст.170 - 174 ЖК РФ фонд капитального ремонта образуется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, процентов, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете. Указанные средства могут быть использоваться только для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов Фонда, не допускается.

В соответствии с чч.1,2 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ч.1, пп.1-5,11 ч.2, ч.6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 настоящего Кодекса, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта; обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст.188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Как видно из материалов дела, спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта крыши спорного дома.

Таким образом, к сложившимся правоотношениям сторон применяются положения ч.6 ст.182 ЖК РФ, предусматривающих ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Доказательств тому, что залив произошел не по его вине и (или) не по вине подрядчика, за действия которого он несет ответственность в силу закона, а в результате виновных действий истца или иных лиц, осуществлявших ненадлежащее использование общего имущества, либо вследствие непреодолимой силы, ответчик не представил, не добыто таковых и в судебном заседании.

Кроме того, факт ненадлежащего проведения капитального ремонта установлен приведенным ранее решением Курского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на отсутствие доказательств надлежащим образом проведенного капитального ремонта, а также на наличие претензий собственников многоквартирного дома к качеству проведенного ремонта.

При определении объема ответственности при применении к спорным правоотношениям ч.6 ст.182 ЖК РФ необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

При определении размера ущерба суд принимает во внимание следующее.

Согласно отчету об определении права требования размера ущерба, причиненного имуществу и отделке квартиры, от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному оценщиком Быковой Ю.А. и представленному истцом, размер ущерба составляет без учета износа 128 400 рублей.

Выводы оценщика относительно размера причиненного ущерба полны, объективны, сделаны на основании непосредственного осмотра поврежденного имущества, соответствуют акту о заливе в части обнаруженных повреждений, выводы мотивированы, имеются ссылки на источники информации, оснований не доверять ему в силу заинтересованности в исходе дела, либо недостаточной компетентности, не имеется.

По смыслу действующего законодательства, если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества (п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В рассматриваемом случае законом возмещение убытков в меньшем размере (с учетом износа заменяемых деталей) не предусмотрено, в связи с этим стоимость восстановительного ремонта квартиры истца определяется судом без учета износа.

Доказательств тому, что стоимость восстановительного ремонта должна быть установлена в меньшем размере, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества, ответчик не представил, не добыто таковых и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы на оплату услуг оценщика в размере 11 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 3 768 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом подготовки документов, участия в подготовке и судебном заседании) в размере 9 000 рублей.

Оснований для определения размера расходов на оплату услуг представителя по расценкам, утвержденным советом Адвокатской палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, поскольку представитель не оказывал услуги истцу в качестве адвоката в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в пользу Колесниковой Виктории Викторовны убытки, причиненные в результате залива квартиры, в размере 128 400 рублей, судебные расходы в размере 23 768 рублей, а всего взыскать 152 168 (сто пятьдесят две тысячи сто шестьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья