Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2022 ~ М-103/2022 от 31.03.2022

60RS0023-01-2022-000310-38 Дело № 2-119/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Красногородск

Псковской области          05 мая 2022 года

    Пыталовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева М.А.,

при секретаре Нефедовой Н.В.,

с участием истца - заместителя прокурора Красногородского района Никульниковой А.Г.,

представителя ответчика – Главы Администрации городского поселения «Красногородск» Васильевой Л.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Красногородск» об обязании создать условия для обеспечения жителей городского поселения «Красногородск» услугами бытового обслуживания путем организации функционирования общественной бани,

У С Т А Н О В И Л:

    Заместитель прокурора Красногородского района Псковской области Никульникова А.Г., в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Администрацию городского поселения «Красногородск» создать условия для обеспечения жителей городского поселения «Красногородск» услугами бытового обслуживания путем организации функционирования общественной бани, указав, что на территории городского поселения «Красногородск» функционирование общественной бани не осуществляется. В целях устранения указанных нарушений в адрес главы Администрации городского поселения «Красногородск» 14.03.2019 года было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу на данное представление от 09.04.2019, прорабатывается вопрос о строительстве новой бани на территории городского поселения. Однако, требования законодательства, изложенные в представлении прокуратуры, не устранены, надлежащих исчерпывающих мер по их исполнению не принято, до настоящего времени функционирование общественной бани на территории городского поселения «Красногородск» не осуществляется.

    В судебном заседании заместитель прокурора Красногородского района Никульникова А.Г. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Красногородского района Псковской области.

    Представитель ответчика - глава Администрации городского поселения «Красногородск» Васильева Л.А., против привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Администрации Красногородского района Псковской области не возражала, возражая относительно исковых требований.

Выслушав заместителя прокурора Красногородского района Никульникову А.Г., представителя ответчика Васильеву Л.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

Согласно ч.2 ст. 43 ГПК РФ при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

    В представленном в суд возражении относительно исковых требований указывается, что ответчик не может выполнить полномочия по обеспечению жителей поселка услугами бытового обслуживания, поскольку здание поселковой бани к имуществу городского поселения «Красногородск» не относится и в реестре муниципального имущества не числится. Ответчик может пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся только в собственности поселения. Деятельность ответчика по исполнению своих полномочий выполняется в рамках бюджета Администрации городского поселения «Красногородск». Бюджет рассматривается и утверждается Собранием депутатов городского поселения «Красногородск». Администрация Красногородского района составляет и исполняет бюджет поселения, что подтверждается заключенным соглашением. При формировании бюджета Администрации городского поселения «Красногородск» на обеспечение жителей поселка услугами бытового обслуживания денежные средства не закладываются. Для обеспечения жителей услугами бытового обслуживания можно привлечь для исполнения этих полномочий индивидуального предпринимателя. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям Администрации района. Условия для обеспечения поселения, входящего в состав муниципального района, услугами бытового обслуживания в соответствии с п. 18 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна создать Администрация Красногородского района. Условия для поселения не созданы.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, ходатайство заместителя прокурора Красногородского района Никульниковой А.Г. подлежит удовлетворению, Администрация Красногородского района Псковской области подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 43 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

     Привлечь к участию в деле по иску заместителя прокурора Красногородского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Красногородск» об обязании создать условия для обеспечения жителей городского поселения «Красногородск» услугами бытового обслуживания путем организации функционирования общественной бани, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Красногородского района Псковской области.

Разбирательство дела отложить, в соответствии со ст. 41 и ст. 43 ГПК РФ подготовку дела произвести с самого начала.

Срок рассмотрения дела исчислять с 05 мая 2022 года в связи с привлечением к участию в деле третьего лица.

Назначить дело к разбирательству в открытом судебном заседании на 10 часов 00 минут 02 июня 2022 года в помещении суда по адресу: Псковская область, п. Красногорордск, ул. Школьная, д.3.

О месте и времени судебного заседания известить истца, ответчика, третье лицо.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья     /подпись/ М.А. Григорьев

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                         М.А. Григорьев