Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2024 от 22.02.2024

Дело №5-75/2024

УИД26RS0026-01-2024-000403-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     г. Нефтекумск                                                                  13 марта 2024 года

     Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

       с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, – Рыжиковой Н.В.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

Рыжиковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей в ООО «Нефтекумскавтотранс» в должности инспектора по кадрам, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

        о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

       перед началом рассмотрения Рыжиковой Н.В. разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1-25.5 КРФ об АП, а также положения ст.51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2023 года, в 14 часов 30 минут, ООО «Нефтекумскавтотранс», расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Нефтекумск, <адрес> заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Рыжикова Н.В., являясь должностным лицом – инспектором по кадрам ООО «Нефтекумскавтотранс», в нарушение должностной инструкции инспектора отдела кадров, не предоставила достоверные сведения при составлении уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином и направлении его в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, чем нарушила п.1.7 и 1.9 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 №536.

В судебном заседании Рыжикова Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе не оспаривала, в содеянном раскаялся.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 30.07.2020 №536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях №7 и №8 к приказу, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Вина Рыжиковой Н.В. в совершении правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от 26.01.2024 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 24.01.2024 года; докладной запиской начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 01.11.2023 года, из которой следует, что в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило уведомление о заключении 17.10.2023 года ООО «Нефтекумскавтотранс» трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с предоставлением недостоверных сведений работодателем, выразившихся в указании в поле 2.7. документ, удостоверяющий личность - вид на жительство (в данном поле необходимо указывать данные паспорта иностранного гражданина, что является документом, удостоверяющим его личность), в поле 3.1 «Договор о Евразийском экономическом союзе», что не соответствует сведениям, содержащимся информационных учетах МВД России (ФИО1 документирован видом на жительство), в нарушение формы (Приложение №7) и порядка (п. 2. - в поле «Настоящее уведомление предоставляется в» указывается наименование территориального органа МВД России на региональном уровне «ГУ МВД России по Ставропольскому краю», п. 6. - уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора) подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 и п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»; уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); должностной инструкцией инспектора отдела по кадрам ООО «Нефтекумскавтотранс»; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Нефтекумский» ФИО2 от 22.01.2024 года; объяснением Рыжиковой Н.В. от 20.11.2023 года.

В действиях должностного лица Рыжиковой Н.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1. ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, финансовое и имущественное положение Рыжиковой Н.В., наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, при этом, учитывает конкретные обстоятельства по делу.

Руководствуясь ст.ст.3.9, 4.1, 4.2, ч.2 ст.23.1, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 35 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░»), ░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000012100, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░: 2614010822, ░░░: 261401001, ░░░: 010702101, ░░░: 18811601201010001140 (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░ ░░░░░: 07541000, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18880426240005236662.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░ ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 11.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░ ░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░.20.25 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░