Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2023 ~ М-2742/2022 от 14.12.2022

№ 2-530/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук                            13 марта 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпеченко М.М. к администрации МО г.Бузулук, Девяткин А.В., Сергеев В.А., Емельянова Л.А. , Санягин а Л.В., Косарева С.Н. о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Карпеченко М.М обратилась в суд с вышеуказанным иском о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником жилой <адрес> расположенных по адресу: <адрес>. Она пользуется двумя квартирами и кухней, однако документы своевременно оформлены не были в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с иском. Квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии соответствуют строительным нормам и правилам, что подтверждается заключениями. В настоящее время у нее возникла необходимость оформить права на две квартиры с местами общего пользования кухней надлежащим образом. В результате реконструкции и перепланировки изменилась общая площадь и стала составлять <данные изъяты> кв.м. жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Просит суд сохранить объединение квартир и с местами общего пользования кухней в реконструированном и перепланированном состоянии с техническими характеристиками: общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> признать право собственности.

Истец Карпеченко М.М. и ее представитель Бутакова Л.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, свои требования поддерживают и просят удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Администрация МО г.Бузулука в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив мотивированный отзыв.

Ответчики Девяткин А.В., Сергеев В.А., Емельянова Л.А., Санягина Л.В., Косарева С.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

На основании ст.167, 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Карпеченко М.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании решения Бузулукского районного суда. Так же она является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ** ** **** и свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** ****.

С целью улучшения жилищных условий Карпеченко М.М. за счет собственных средств и собственными силами была осуществлена реконструкция данных жилых помещений ща счет объединения двух квартир.

Согласно Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> от ** ** **** собственники квартир не возражали против объединения квартир принадлежащих Карпеченко М.М.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются: выпиской из ЕГРН на помещение от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на помещение от ** ** ****, договором на передачу квартиры в собственность граждан от ** ** ****, свидетельством о праве на наследство по закону серии <данные изъяты> 3 от ** ** ****, решением Бузулукского районного суда от ** ** ****, справкой ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** ****, поэтажным планом от ** ** ****, разрешением на производство работ по строительству и ремонту инженерных сетей от ** ** ****, Уведомлением из ЕГРН об отсутствии сведений № от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на помещение № от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на помещение № от ** ** ****, журналом регистрации общего собрания собственников жилых помещений от ** ** ****, лист голосования от ** ** ****, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ** ** ****.

Согласно справки ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** <адрес> многоквартирном <адрес> инвентарный , двухкомнатная квартира расположенная на первом этаже общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, процент износа <данные изъяты> произошло за счет объединение <адрес> с присоединением места общего пользования кухни площадью <данные изъяты> кв.м., разрешение не предъявлено.

Из ответа и.о. начальника Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука от ** ** **** на заявление представителя Бутаковой Л.В. действующей в интересах Карпеченко М.М. по вопросу оформления документов на реконструкцию квартир и путем их объединения, расположенных по адресу: <адрес>, следует, что реконструкция производилась без разрешения и согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Из представленных документов усматривается, что истцом осуществлена реконструкция жилых помещений на собственные средства и своими силами. Разрешение истцами получено не было.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений ч. ч. 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из положений п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В силу положений ст. ст. 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки. Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении № 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления ).

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** ****. , составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования двухкомнатная квартира в многоквартирном доме, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению и.о. начальника отдела Управления градообразования и капитального строительства администрации г.Бузулука от ** ** ****. объект недвижимости, расположен по адресу: <адрес>, реконструкция путем объединение двух квартир соответствует градостроительным нормам и правилам. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером . Утвержденная документация по планировке территории на данный земельный участок отсутствует. В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Бузулука, утвержденных решением городского Совета депутатов от ** ** ****. , вышеуказанный объект недвижимости расположен в территориальной зоне «Ж2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Условно разрешенный вид использования для данной территориальной зоны допускает размещение малоэтажной многоквартирной жилой застройки. Реконструкция квартир т (увеличение площади) произведена путем объединения квартир и присоединения места общего пользвания кухни- общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** результаты исследований дозиметрического, радонометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилой <адрес> жилой <адрес> по адресу: <адрес> соответствует : -СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности»; СанПиН 1.2.3.685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности безвредности для человека факторов среды обитания».

Реконструированная <адрес> (объединение квартир и и сеста общего пользования – кухня) в многоквартирном доме, расположенная по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, соответствует строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений», СНиП 2.01.07-85* «Нагрузка и воздействия» не представляет угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждается техническим заключением о соответствии строительным нормам и правилам ООО «БузулукПромЭлектроМонтаж» от ** ** ****.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о сохранении объединенных квартир в реконструированном состоянии и признании права собственности за истцом на реконструированную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, так как ее реконструкция произведена без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте её расположения, сохранение квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░ ░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20.03.2023 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 22-530/2023, ░░░ 56RS0008-01-2022-003778-35, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

2-530/2023 ~ М-2742/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Карпеченко Мария Михайловна
Ответчики
Администрация МО г.Бузулук Оренбургской области
Другие
Косаряева Светлана Николаевна
Сергеев Владимир Николаевич
Емельянова Лидия Алексеевна
Девяткин Андрей Викторович
Санягина Лариса Владиславовна
Суд
Бузулукский районный суд Оренбургской области
Судья
Борисова Елена Алексеевна
Дело на сайте суда
buzuluksky--orb.sudrf.ru
14.12.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.12.2022Передача материалов судье
19.12.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
13.01.2023Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
13.01.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
01.02.2023Подготовка дела (собеседование)
01.02.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.02.2023Судебное заседание
13.03.2023Судебное заседание
20.03.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.03.2023Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
27.03.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.04.2023Копия заочного решения возвратилась невручённой

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее