Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-395/2024 ~ М-144/2024 от 26.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                         04 марта 2024 года

Ахматовский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Дадакова С.С.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАНО «СШ «Умники и умницы» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАНО «СШ «Умники и умницы» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в январе 2024 года проведен анализ фактического устранения нарушений по ранее внесенным актам прокурорского реагирования в сфере законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Так, согласно пунктам 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Части 1 и 3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ регламентируют, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических «профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе и в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

Согласно пунктам 4, 8, 9 и 11 Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № Порядка).

Вместе с тем, проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в данном образовательном учреждении.

В нарушение требований Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации), а именно - пунктов 4, 8, 9 и 11 в медицинском кабинете Учреждения на момент проведения проверки отсутствовали зонды желудочные разных размеров, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбокспгемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, включающая вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, гюсиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой и сейф для хранения медикаментов.

Вместе с тем, проведенный в январе 2024 года анализ показал, что указанные требования Учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически не выполнены. Стоит отметить, что непринятие Учреждением вышеописанных мер, нарушает гарантированные Конституцией РФ и действующим законодательством права учащихся на безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими безопасность их жизни и здоровья, а также жизни и здоровья работников образовательной организации.

         В тоже время, все предусмотренные законом способы, в рамках реализации предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, прокуратурой района применены и устранение вышеуказанных нарушений без обращения в суд с настоящим исковым заявлением невозможно.

         Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

        Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

            На основании изложенного просит суд возложить на ОАНО «СШ «Умники и умницы» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет по стандарту оснащения следующими медицинскими изделиями: зонды желудочные разных размеров, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбокси гемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких. Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, включающая вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой и сейф для хранения медикаментов.

            В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме.

    Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд принимает признание иска ответчиком, о последствиях признании иска ответчик предупрежден.

    На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    В соответствии со ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

    При таких обстоятельствах суд находит возможным, удовлетворить исковые требования заместителя прокурора <адрес> в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАНО «СШ «Умники и умницы» об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

            Возложить на ОАНО «СШ «Умники и умницы» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский кабинет по стандарту оснащения следующими медицинскими изделиями: зонды желудочные разных размеров, плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбокси гемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, включающая вакуумный матрас, фиксатор ключицы, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, ведро с педальной крышкой, лампа настольная, бикс большой и сейф для хранения медикаментов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Ахматовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:         (подпись)                           С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: