Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4838/2024 ~ М-2605/2024 от 22.03.2024

11RS0001-01-2024-004937-26 дело №2-4838/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

с участием помощника прокурора Семеновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 31 июля 2024 года гражданское дело по иску Мининой Нелли Александровны к администрации МО ГО «Сыктывкар» об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения путем выкупа, определении выкупной цены, взыскании выкупной цены, прекращении права собственности,

установил:

Минина Н.А. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», в котором с учетом уточнений от ** ** ** просила изъять жилое помещение по адресу: ... путем выкупа за 3 362 206 руб.; взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» 3 362 206 руб. в счет возмещения за изымаемое жилое помещение с последующим прекращением права собственности.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения №... в аварийном .... Срок для расселения дома истек в 2022 году. ** ** ** администрацией принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под аварийным домом и жилых помещений №... и №... в этом доме, однако, решение об изъятии принадлежащего ей жилого помещения до настоящего времени не принято, соглашение об изъятии не направлялось, оценка не производилась.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» и Минин А.П.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержала.

Представители администрации и департамента финансов возражали против удовлетворения требований.

Истец и третье лицо (Минин А.П.) в суд не явились.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) №... в ....

В квартире зарегистрирован Минин А.П.

На основании заключения межведомственной комиссии от ** ** ** постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный ... признан аварийным и подлежащим сносу. Этим же постановлением определен срок до 2022 года для принятия мер по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошел.

** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес собственников жилых помещений ... требование о сносе дома в срок 12 месяцев со дня получения требования.

В указанный срок собственники дом не снесли.

В ноябре 2020 года собственники квартир №... и №... в ... (..., ..., ..., ...) обращались в суд с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности принять решение об изъятии земельного участка под аварийным многоквартирным домом №... по ... и принадлежащих им жилых помещений для муниципальных нужд.

Решениями Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... и от ** ** ** по делу №... на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных земельного участка, на котором расположен многоквартирный ... в ..., а также квартир №№... и 8 в этом доме; а в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу направить собственникам помещений №... и №... (Потаповой, Машкалевым, Волковой, Карманову) проекты соглашений об изъятии недвижимости с определением размера возмещения за изымаемое имущество в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанных решений суда, ** ** ** администрацией МО ГО «Сыктывкар» принято постановление №..., которым изъят для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений, расположенный под многоквартирным (аварийным) домом по адресу: ..., и в связи с изъятием земельного участка, изъяты путем выкупа жилые помещения (квартиры) №№..., №....

Решение об изъятии жилого помещения №... в ... администрацией не принималось.

Невыполнение администрацией процедуры изъятия в отношении ... послужило основанием для обращения истца (собственника) в суд с настоящим иском.

Защита прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В силу части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ установлено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа местного самоуправления после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соблюдение процедуры изъятия земельных участков в порядке статьи 32 ЖК РФ имеет своей целью выкуп аварийного помещения, находящегося в собственности, и направлено на обеспечение условий для осуществления права граждан на жилище.

Отсутствие определенного законом срока, в течение которого жилые помещения должны быть изъяты, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, так как право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока расселения аварийного дома.

Учитывая установленные законом правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, принимая во внимание, что ** ** ** органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка под аварийным домом №... по ..., бездействие администрации по непринятию решения об изъятии путем выкупа принадлежащего истцу жилого помещения (...) в указанном доме нельзя признать законным.

В целях восстановления прав истца как собственника жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом №... по ... принадлежащее ей жилое помещение (...) подлежит изъятию в судебном порядке.

Для определения выкупной цены за изымаемую недвижимость (...) по ходатайству представителя истца судом назначалась оценочная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ФИО6

Согласно заключению эксперта №... размер возмещения за ... составляет 3 362 206 руб. и состоит из:

-рыночной стоимости жилого помещения включая стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме и земельного участка - 2 120 010 руб.;

-компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома – 1 119 246 руб.;

-убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием - 122 950 руб., из которых: 53 080 руб. – расходы на аренду иного жилья, 17 870 руб. – расходы на переезд, 50 000 руб. – расходы на оплату услуг риэлтора, 2000 руб. – расходы на оплату государственной пошлины при регистрации права собственности.

Истец просит определить выкупную цену изымаемого у неё жилого помещения на основании заключения судебной экспертизы, подготовленного экспертом ФИО6

Оценив экспертное заключение ФИО6, суд находит его ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования. Сделанные в ходе экспертизы выводы предельно ясны и не допускают неоднозначного толковании. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определена экспертом по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ на момент рассмотрения дела, и отражает рыночную стоимость жилого помещения, расходы на капитальный ремонт дома, и убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения.

Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями в области оценки, имеющим значительный стаж работы по специальности и не заинтересованным в исходе дела. Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда отсутствуют.

Доказательств неверного определения экспертом выкупной цены, администрацией не представлено.

С учетом изложенного, для определения выкупной цены принадлежащего истцу жилого помещения суд принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства заключение эксперта ФИО6

В статье 15 ГК РФ закреплен принцип возмещения в полном размере причиненных потерпевшему лицу убытков в качестве установленной законом гарантии полного восстановления нарушенных прав этого лица и устранения повреждения его имущества.

В то же время, по смыслу общих положений пункта 2 статьи 281 ГК РФ, пункта 2 статьи 56.8 ЗК РФ, указанные в них убытки не могут признаваться автоматически возникающими у правообладателя недвижимости в результате изъятия этой недвижимости. Вследствие чего эквивалентное этим убыткам возмещение не может присуждаться судом в пользу правообладателя недвижимости лишь в силу самого факта изъятия. Виды убытков и порядок их определения в указанных нормах закона не конкретизирован.

В пункте 7 статьи 32 ЖК РФ содержится примерный перечень убытков, которые могут возникнуть у собственника жилого помещения при определенных обстоятельствах, но также не являются непременно возникающими в отношении любого собственника. Поэтому причинение убытков изъятием недвижимости и их размер должны быть подтверждены в суде средствами доказывания, соответствующими критериям относимости и допустимости доказательств.

В связи с этим, сам факт причинения убытков или вероятность причинения в будущем таких убытков, а также соответственно конкретный или приблизительный размер этих убытков подлежат установлению судом при рассмотрении конкретного дела с учетом всех его обстоятельств.

Согласно данному в пункте 2 статьи 15 ГК РФ определению убытков, в состав реального ущерба включаются как понесенные потерпевшим лицом расходы на восстановление его нарушенного права, так и расходы, которые это лицо будет вынуждено понести для такого восстановления.

С учетом этого в рассматриваемом случае к реальному ущербу, причиняемому истцу как собственнику жилого помещения №... в ... изъятием этого помещения, на основании пункта 7 статьи 32 ЖК РФ суд относит убытки, связанные с переездом (оплата услуг транспортировки грузов), поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него (оплата риэлтерских услуг) и оформлением права собственности на другое жилое помещение (оплата государственной пошлины по регистрации права собственности на это помещение).

Оснований для включения в состав убытков истца расходов, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилья (оплата аренды иного жилого помещения) суд не усматривает, поскольку в собственности истца имеется благоустроенное жилое помещение для проживания, а именно –..., где она проживает в настоящее время.

Необходимость несения расходов на аренду иного жилого помещения истцом не доказана.

Таким образом, в выкупную цену изымаемого у истца недвижимого имущества подлежит включению определенная экспертом ФИО6:

-рыночная стоимость жилого помещения (с учетом доли общего имущества многоквартирного дома и земельного участка) в размере 2 120 010 руб.,

-компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома в размере 1 119 246 руб.,

-затраты на переезд (транспортные услуги) в размере 17 870 руб.,

-затраты на оплату риэлторских услуг в размере 50 000 руб.,

-затраты на оплату государственной пошлины за оформление права собственности в размере 4000 рублей.

Общий размер возмещения составит 3 309 126 руб.

С учетом изложенного, размер возмещения за жилое помещение №... в ... следует определить в сумме, равной 3 309 126 руб., и возложить на администрацию обязанность выплатить истцу указанную сумму за счет казны МО ГО «Сыктывкар».

Исходя из положений части 6 статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащиеся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», удовлетворение требований о взыскании денежной компенсации стоимости жилого помещения является основанием для прекращения права собственности истца на спорное жилое помещение, и регистрации права собственности МО ГО «Сыктывкар».

Доводы представителя администрации о том, что взыскание денежных средств (выкупной цены) за счет казны МО ГО «Сыктывкар» является преждевременным, поскольку решение об изъятии ... органом местного самоуправления не принималось, проект соглашения об изъятии недвижимости собственнику жилого помещения не направлялся, суд считает несостоятельными.

В силу пунктов 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должный действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В рассматриваемом случае фактической причиной непринятия решения об изъятии принадлежащей истцу квартиры и не направления проекта соглашения о выкупе является отсутствие денежных средств для исполнения решений судов, вынесенных по делам указанной категории.

Вместе с тем, отсутствие денежных средств не может являться основанием, свидетельствующим об уважительности причин длительного неисполнения органом местного самоуправления своих обязательств, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, изъятие жилого помещения по решению суда с возмещением собственнику (взысканием в его пользу) в порядке судебного принуждения выкупной стоимости жилого помещения в доме, признанном аварийным, является надлежащим способом защиты их прав.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять у Мининой Нелли Александровны (...) для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ...

Определить размер возмещения за изымаемый объект недвижимого имущества в сумме 3 309 126 рублей.

Взыскать с администрации МО ГО «Сыктывкар» за счет казны МО ГО «Сыктывкар» в пользу Мининой Нелли Александровны 3 309 126 рублей в счет возмещения за изымаемое для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ...

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Мининой Нелли Александровны на жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: ..., и записи о праве собственности на него МО ГО «Сыктывкар» после выплаты администрацией МО ГО «Сыктывкар» Мининой Нелли Александровне возмещения за изымаемую недвижимость.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Председательствующий                 О.Л. Саенко