Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2022 ~ М-628/2022 от 23.05.2022

Дело № 2-1046/2022

УИД 52RS0018-01-2022-000966-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Павлово 28 июля 2022 года

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Павлычевой С.В.,

при секретаре Ломакиной А.Д.

с участием истца Федотовой Н.В.,

представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» Красовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федотовой Н В. к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проверки прибора учета недействительным, о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за газ исходя из показаний индивидуальных приборов учета газа, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федотова Н.В. обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проверки прибора учета недействительным, о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за газ исходя из показаний индивидуальных приборов учета газа, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что Федотова Н.В. является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 153,3 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом доме проживают: Федотова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С. А. А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Г. И. А.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (приемный сын).

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» осуществляет поставку газа в указанный жилой дом. Для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости абоненту услуг газоснабжения и их оплатой, для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя Федотовой Н.В.

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» оказывает расчетно- аналитические услуги, связанные с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населения для АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Истец добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный газ на протяжении всего периода времени пользования.

ДД.ММ.ГГГГ. истец вызвала контролера газовой службы с целью сверки показаний прибора учета газа NPM-G4 с заводским номером №. Представителем поставщика газа был осуществлен выход по вышеуказанному адресу, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Контролером установлено, что пломба завода-изготовителя не повреждена, пломба повреждена на вводе, пломба на циферблате не повреждена, счетчик на магнит не реагирует. Установлена пломба на вводе №.

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» произвело корректировку начислений за услуги газоснабжения по нормативам потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 28366 руб. 32 коп.

Истец считает акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. и перерасчет оплаты за потребленный газ незаконным, поскольку повреждение пломбы (частичное отклеивание краев самоклеящейся пломбы) на вводе произошло при осмотре пломбы контролером и ранее истец данных повреждений пломбы не видела. О нарушении целостности пломбы истец узнала от контролера.

Истец полагает, что представители ответчика по установке пломб, возможно ненадлежащим образом производят их установку и самоклеящиеся пломбы приходят в негодность и отклеиваются, что в свою очередь является основанием к начислению услуг за поставку газа в размере, значительно превышающем его потребление и нарушающее права и законные интересы потребителей.

Подтверждением указанной позиции истца, является повторное нарушение целостности самоклеящейся пломбы в ДД.ММ.ГГГГ., т.е. спустя пять месяцев после ее повторной установки, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, никаких вмешательств в прибор учета со стороны истца ни в первом, ни во втором случае- не установлено. Единственной причиной начисления за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 28366,32 руб., явилось отклеивание краев самоклеящейся пломбы, которая устанавливается сотрудниками ответчика, а не потребителем.

Истец полагает, что ей незаконно начислена сумма за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 28366 руб. 32 коп.

При этом проверка была инициирована истцом, которая сама вызвали контролера. Несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа NPM-G4 с заводским номером № не было. Нарушений в работе счетчика не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ. истец направила по электронной почте в адрес ООО «НижегородЭнергоГаз Расчет» претензию, в которой просит пересмотреть начисления за спорный период.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом по электронной почте получен ответ, согласно которого ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» считает начисления правомерными и не находит оснований для перерасчета.

Кроме того, считает возможным взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, поскольку ей постоянно звонят и угрожают отключить газ, если она не оплатит долг. Размер долга является существенным для истца и денежные средства в таком объеме у нее отсутствуют. Вследствие чего, истец испытывает моральные и нравственные страдания, переживает и боится остаться без отопления.

Просит признать акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., составленный контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» недействительным.

Возложить обязанность на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет задолженности за газ по лицевому счету №, принадлежащего Федотовой Н В., исходя из показаний индивидуальных приборов учета газа.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Федотовой Н В. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф, расходы по госпошлине.

Истец Федотова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснила, что сама вызвала сотрудников для проверки счетчика, поскольку, когда протирала пыль со счетчика, обнаружила, что пломба отклеилась. Заявление подавала через сайт. Для заполнения заявления необходимо было указать причину; выбрала «в связи с проверкой показаний счетчика», потому что не прочитала список иных причин. Когда обнаружила штраф в квитанции, стала подробнее изучать сайт и увидела, что есть причина «повреждение пломбы». Кроме этого, контролер при проверке счетчика уверила её, что прибор исправен, подклеили пломбу, заверив, что никакого штрафа не будет. Позднее, произошёл повторный обрыв пломбы, она оформила заявку на проверку счетчика по причины обрыва пломбы; в данном случае перерасчета уже не было.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и третьего лица ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" Красовская А.В., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения по существу иска, отзыв приобщен к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив согласно ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями указанного закона, а также, обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии п. 1.6. приказа Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 года N 961 "Об утверждении Правил учета газа" средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, для осуществления начислений за услуги газоснабжения по адресу: <адрес> между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и Федотовой Н.В. заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет №.

Согласно сведениям, имеющимся в абонентской базе данных Общества, газовое оборудование (плита, колонка, отопительный прибор, прибор учета газа NPM-G4 с заводским номером №, установленное в жилом помещении истца используется для приготовления пищи, подогрева воды, отопления жилого помещения. Площадь помещения составляет 154,5 кв.м., зарегистрировано 3 потребителя.

Начисление платы за услуги газоснабжения по указанному адресу производятся на основании фактических показаний прибора учета газа в соответствии с п.24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549.

Газовое оборудование, установленное у Абонента, в том числе прибор учета? является собственностью Абонента.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пп. «ж», п. «б» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549, абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно пункту 25 Правил учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц (пункт 34 Правил потребления газа).

"Абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (пункт 3 Правил поставки газа).

Из анализа приведенных норм следует, что для доначисления платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления необходима совокупность обстоятельств: нарушение целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора, установление количества проживающих в помещении граждан, отапливаемой площади помещения.

Ответственность за сохранность пломб и исправность прибора учета несет сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об обеспечении единства измерений" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) ввод в эксплуатацию средства измерений - документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

Установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, является формой подтверждения соответствия месте размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ. Данная норма (установка пломбы), предусматривает соответствие прибора учета требованиям, установленным договором, в результате соблюдения которой обеспечивается ввод этого прибора в эксплуатацию в качестве прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа был осуществлен выход с целью проверки газоиспользующего оборудования и сверки показаний прибора учета газа, установленного в жилом помещении истца. Как было установлено в судебном заседании, по заявлению истца (что также указано в акте проверки).

В результате проведенной проверки было выявлено, что пломба поставщика газа, ранее установленная на вводе №, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, повреждена, разорвана. Произведена фотофиксация нарушения, составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии истца.

Поскольку в ходе анализа представленных документов, факт неисправности прибора учета газа достоверным, допустимым и достаточным доказательствами не подтвержден, средство измерения на день рассмотрения дела судом не демонтировано, кроме этого, проверка была инициирована абонентом, в связи с чем оснований для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления, а также перерасчета начислений по нормативам газопотребления за 6 месяцев, предшествующих дню обнаружения неисправности, не имелось, исковые требования истца о признании незаконными действий по начислению задолженности за потребленный газ и возложении обязанности по перерасчету задолженности подлежат удовлетворению.

Поскольку основанием для начисления оплаты за газ Федотовой Н.В. по нормативу по настоящему делу является выявление факта нарушения целостности пломбы, при этом факт несанкционированного вмешательства в работу прибора не рассматривается как обстоятельство, подлежащее обсуждению, суд приходит к выводу, что прибор учета исправен и его показания подлежат принятию для расчета потребления газа за спорный период, в связи с чем признает требования, выраженные в квитанциях за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 28366,32 рублей, выставленные по лицевому счету №, недействительными и не подлежащими оплате.

Учитывая, что истец в спорных правоотношениях выступает потребителем услуг газоснабжения для личных нужд и к ней в связи с необоснованным расчетом платы за коммунальную услугу, поставляемую в жилое помещение, были предъявлены незаконные требования о взыскании штрафа, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, определив размер компенсации, с учетом допущенного нарушения, характера и степени страданий истца как потребителя в связи с нарушением ее прав, принципов разумности и справедливости, в сумме 200 руб.

В соответствии со ст. 13 Закона защите прав потребителей в пользу истца взыскал штраф в сумме 100 руб., что составляет 50% от присужденной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу Федотовой Н.В. подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федотовой Н В. к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании акта проверки прибора учета недействительным, о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за газ исходя из показаний индивидуальных приборов учета газа, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ., составленный контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» недействительным.

Возложить обязанность на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» произвести перерасчет задолженности за газ по лицевому счету №, принадлежащего Федотовой Н В., исходя из показаний индивидуальных приборов учета газа.

Взыскать с АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ИНН № в пользу Федотовой Н В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № компенсацию морального вреда в размере 200,00 рублей, штраф в размере 100,00 рублей, расходы по госпошлине в размере 300,00 рублей.

В удовлетворении оставшихся требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2022 года.

Судья: С.В.Павлычева