Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2023 ~ М-58/2023 от 07.02.2023

дело № 2-123/2023

56RS0041-01-2023-000071-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года          с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Шванской В.Д.,

с участием помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Наревич Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Ульянова В. Н. к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах Ульянова В.Н. с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что Ульянов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, постановлением главы администрации муниципального образования Тоцкий район от ДД.ММ.ГГГГ №-п включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени ему жилье не предоставлено.

Отец Ульянова В.Н. – ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Тоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опекуном Ульянова В.Н. назначена ФИО2

В настоящее время Ульянов В.Н. проживает в <данные изъяты>. Срок пребывания Ульянова В.Н. в учреждении определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ульянов В.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ площадь занимаемого Ульяновым В.Н. жилого помещения составляет 13,76 кв.м., что не соответствует учетной норме.

Ульянов В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ после обучения в <данные изъяты> получил свидетельство о профессиональной подготовке по профессии «Сварщик дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе».

Полагают, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Просили суд обязать администрацию МО Тоцкий район Оренбургской области предоставить Ульянову В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Наревич Ю.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец Ульянов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил.

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве по существу заявленных требований возражали, просили в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения помощника прокурора Наревич Ю.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 указанной статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 5 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, Ульянов В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В графе «мать» указана ФИО1 в графе «отец» указан ФИО что подтверждается свидетельством о рождении <адрес> выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Ульянов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком данный статус истца не оспаривается.

Отец Ульянова В.Н. - ФИО. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Мать Ульянова В.Н. – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ Ульянов В.Н. включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из учетного дела Ульянова В.Н., состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Ульянов В.Н. обратился в администрацию Тоцкого района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просил предоставить жилое помещение <адрес>

Ульянов В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил <данные изъяты> получил аттестат о среднем (полном) общем образовании.

В ДД.ММ.ГГГГ Ульянов В.Н. после обучения в <данные изъяты> получил свидетельство о профессиональной подготовке по профессии «Сварщик дуговой сварки неплавящимся электродом в защитном газе», что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из учетного дела Ульянов В.Н., состоящий на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, обращался к руководителю <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ему, как лицу из числа детей-сирот жилого помещения в <адрес>

Из ответа отдела образования администрации Тоцкого района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Ульянову В.Н., следует, что выдача жилых помещений производится в порядке очередности исходя из объема предоставленных финансовых средств из областного бюджета для МО Тоцкий район, по состоянию на сегодняшний день в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилья на территории <адрес> он состоит под №.

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения по <адрес> в отношении Ульянова В.Н. не имеется.

Согласно паспортным данным Ульянов В.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за Ульяновым В.Н. зарегистрировано право на 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ Ульянов В.Н. проживает в квартире по адресу: <адрес>. Совместно с Ульяновым В.Н. в жилом помещении зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13 Согласно заключению комиссии Ульянову В.Н. принадлежит 1/5 доля в праве на квартиру (13,76 кв.м.), что не соответствует учетной норме площади занимаемого жилого помещения.

Согласно решению Совета депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Учитывая, что на момент постановки на учет Ульянова В.Н. в качестве нуждающегося в жилом помещении из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма площади жилого помещения составляла 15 кв.м. в общей площади занимаемого жилого помещения, а принадлежащая ему на праве собственности доля в жилом помещении составляет 13,76 кв.м. (68,8 кв.м./5), в связи с чем проживание Ульянова В.Н. в указанном жилом помещении признается невозможным, а потому Ульянов В.Н. имеет право на обеспечение жилым помещением.

Более того, согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Ульяновым В.Н. в связи с отсутствием работы и средств к существованию ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме сроком на 6 месяцев, который в дальнейшем был продлен. Срок проживания Ульянова В.Н. в кризисном отделении <данные изъяты> истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, поскольку Ульянов В.Н. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, имеет в собственности долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, не соответствующее учетной норме площади жилого помещения, проживание в котором признано невозможным, в связи с чем истец вынужден проживать в кризисном отделении для граждан, имеющих обстоятельства, ухудшающие условия их жизнедеятельности, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области, предъявленных в интересах Ульянова В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах Ульянова В. Н. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить Ульянову В. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Судья         О.В. Евсеева