Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2023 от 23.03.2023

Дело № 12-69/2023

УИД 29MS0018-01-2023-000407-04

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2023 года                                                                                         город Котлас          

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина М. Б., рассмотрев жалобу Тепловой Н. И. на постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области, от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области, от __.__.__ Теплова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе Теплова Н.И., считая постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить. Жалобу мотивирует тем, что ее вина не доказана, при составлении акта о безучетном потреблении энергии и протокола об административном правонарушении нарушены процессуальные нормы.

В судебном заседании защитник Тепловой Н.И. Теплов Д.А. доводы жалобы поддержал, дополнительно указав,что фотоматериалы, имеющиеся в деле, не подтверждают, что дом, на котором обнаружено несанкционированное подключение к электроэнергии, принадлежит Тепловой Н.И.

Представитель потерпевшего ПАО «Россетти Северо-Запад» Воронин А.А. считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Представил видеозапись обследования дома. Пояснил также, что Теплова Н.И. ранее уже привлекалась за безучетное потребление электроэнергии.

Свидетель К. (электромонтер) в судебном заседании пояснил, что производил обследование .... д. .... Котласского района, на доме не было номера, но дом был определен с помощью схемы домов с указанием владельца лицевого счета. В доме был мужчина, который разговаривал с ним через дверь, не открыв ее, однако он подтвердил, что это дом Тепловой Н.И. Он был приглашен на составление акта. Так же было сфотографировано подключение до точки ввода у дома и замерено напряжение в проводах. Было установлено, что провод подключен к электричеству.

Свидетель Б. (мастер участка по учету электроэнергии Котласского РЭС) пояснил, что после обследования .... электромонтером он составлял акт о безучетном потреблении электроэнергии. Фото сделаны именно .... сомнений в этом нет, в деревне очень мало домов, каждый дом привязан к линии электропередачи, все потребители известны. При составлении акта присутствовала Теплова Н.И., она не отрицала, что дом на фотографиях ее, сказала, что знает мужчину, который проживал в доме. Собственноручно указала в акте, что зимой там не проживает, и __.__.__ ее там не было. Однако от подписи в акте отказалась. Акт составлялся у него в кабинете, поэтому в акте нет ссылки на показания прибора учета. Для снятия показаний прибора учета необходимо попасть в дом, однако электромонтера туда не пустили.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения образуют следующие противоправные действия: самовольное подключение в том числе к электрическим сетям; самовольное (безучетное) использование в том числе электрической энергии.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии без разрешения энергоснабжающей организации.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерацииабонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.35 пп «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

      В силу п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, под безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

При рассмотрении дела установлено, что Теплова Н.И., является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу; Котласский район, д. .... .... абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения (лицевой счет №).

__.__.__ сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запад» был выявлен факт самовольного подключения данного объекта, электрооборудование подключено до прибора учета вводных изоляторов жилого дома.

__.__.__ по данному факту составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии.

Таким образом, действия Тепловой Н.И., выразившиеся в самовольном подключении к электрическим сетям и безучетном использовании электрической энергии, что было выявлено __.__.__, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Факт совершения Тепловой Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия Тепловой Н.И., исходя из фактически установленных обстоятельств дела, правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Тепловой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, процессуальных нарушений при привлечении Тепловой Н.И. к административной ответственности, судья не усматривает.

Как следует из протокола об административном правонарушении и пояснений должностного лица, составившего протокол Глебова В.В., данных им у мирового судьи, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Тепловой Н.И. разъяснялись. Отказ от подписи является правом Тепловой Н.И. и не свидетельствует о нарушении ее прав.

Мировым судьей подробно оценен акт, составленный __.__.__ о безучетном потреблении электроэнергии, с точки зрения соблюдения процессуальных норм. Приводить вновь обоснование необходимости не имеется. Судья городского суда согласен с выводами мирового судьи.

Вопреки доводам жалобы акт составлен с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 № 442, в нем содержаться все необходимые данные, в том числе о способе и месте осуществления безучетного потребления.

Не указание данных о приборе учета и дате его предыдущей проверки не влияет на законность акта, поскольку акт составлялся не в доме, а в кабинете, в дом электромонтер допущен не был, что видно из представленной судье видеозаписи.

Данные об установленных на приборе пломбах вносятся только в случае срыва или нарушения сохранности установленных контрольных пломб, что в данном случае отсутствует.

Пояснения защитника Теплова Д.А. о том, что дом на фотографиях является не домом его матери, опровергается показаниями свидетелей К., Б. и видеозаписью, представленной в суд. При составлении акта Теплова Н.И. принадлежность дома, указанного на фото, не оспаривала.

В целом жалоба на судебное постановление не содержит обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены вынесенного постановления.

Постановление о привлечении Тепловой Н.И. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Тепловой Н.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является минимальным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено, поэтому правовые основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области от __.__.__ вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Тепловой Н. И., оставить без изменения, а жалобу Тепловой Н.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

В силу ст. 30.14 КоАП РФ решение Котласского городского суда может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья                                                                                                                М.Б. Минина