Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-131/2024 от 29.01.2024

Дело № 2а-1982/2023

(материал № 13а-131/2024)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Заволжск Ивановской области 22 февраля 2024 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Т. В. Ельцовой,

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда по делу №2а-1982/2023,

установил:

администрация Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 23 ноября 2023 г. по административному исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Наволокского городского поселения о признании незаконным действия (бездействия).

Заявление мотивировано поздним получением обжалуемого решения, а также занятостью представителя административного ответчика, в связи с чем, он был лишен возможности своевременно подать апелляционную жалобу.

Одновременно администрацией Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области подана апелляционная жалоба на данное решение суда.

Представитель заявителя, прокурор Кинешемского района, заинтересованные лица Смирнова Т.Р., Смирнов А.Р., Круглова А.С., Голубев Р.А. своевременно и надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили.

В соответствии с ч. 2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ) заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса, суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Суд считает возможным рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Согласно ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части). При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Как следует из материалов дела решением Кинешемского городского суда от 23 ноября 2023 г. по делу №2а-1982/2023 частично удовлетворены административные исковые требования Кинешемского городского прокурора: признаны незаконными распоряжение Главы Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 29.12.2018 года №245-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 02.07.2014 года №97-р»;

распоряжение исполняющего обязанности Главы Наволокского городского поселения от 30.12.2020 года №193-р «О внесение изменений в распоряжение Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 05.10.2012 года №116а-р», в части срока сноса аварийных многоквартирного дома по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Промышленная, дом 18;

распоряжение исполняющего обязанности Главы Наволокского городского поселения от 30.12.2020 года №194-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 30.07.2015 года №144-Р», в части сроков сноса аварийных многоквартирных домов по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, деревня Новое Рощино, улица Строительная, дом 1; Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 11;Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 12, Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Ульянова, дом 8;

распоряжение исполняющего полномочия Главы Наволокского городского поселения от 19.10.2023 года №128-р «Об установлении срока сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу»;

распоряжение исполняющего обязанности Главы Наволокского городского поселения от 30.12.2021 года №218-р « О внесение изменений в распоряжение Администрации Наволокского городского поселения Кинешемского муниципального района от 05.12.2016 года №185-р» в части установления сроков сноса аварийных многоквартирных домов;

бездействие Администрации Наволокского городского поселения по неосуществлению мероприятий по сносу многоквартирных домов, расположенных по адресам:

Ивановская область, Кинешемский район, деревня Новое Рощино, улица Строительная, дом 1;

Ивановская область, Кинешемский район, деревня Новое Рощино, улица Строительная дом 2;

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 11;

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 12,

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Ульянова, дом 8,

Ивановская область, Кинешемский район, село Первомайский, ул. Садовая, дом 5.

с возложением на ответчика обязанности произвести снос многоквартирных домов, расположенных по адресу:

Ивановская область, Кинешемский район, деревня Новое Рощино, улица Строительная, дом 1;

Ивановская область, Кинешемский район, деревня Новое Рощино, ул. Строительная, д. 2;

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 11;

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Советская, дом 12,

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Ульянова, дом 8,

Ивановская область, Кинешемский район, село Первомайский, ул. Садовая, дом 5;

признано незаконным бездействие Администрации Наволокского городского поселения по неосуществлению мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных по адресам:

Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Промышленная, дом 18,

Ивановская область, Кинешемский район, село Первомайский, улица Садовая, дом 3;

на администрацию Наволокского городского поселения возложены обязанности произвести переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Промышленная, дом 18; Ивановская область, Кинешемский район, село Первомайский, улица Садовая, дом 3, а также произвести снос многоквартирных домов, расположенных по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, город Наволоки, улица Промышленная, дом 18; Ивановская область, Кинешемский район, село Первомайский, улица Садовая, дом 3 - в течение двух месяцев по завершению мероприятий по переселение граждан из данных многоквартирных домов.

В окончательной форме решение изготовлено 6 декабря 2023 г. (л.д.216-223).

Копия указанного решения получена заявителем 20 декабря 2023 г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления (л. д. 229).

Процессуальный срок на апелляционное обжалование истекал 10 января 2024 г.

29 января 2024 г. в Кинешемский городской суд поступила апелляционная жалоба административного ответчика на решение суда, содержащая ходатайство о восстановлении процессуального срока, которая была сдана в отделение почтовой связи 24 января 2024 г. (л. д. 239-240, 249).

Учитывая данные обстоятельства - получение административным ответчиком копии решения суда в окончательной форме 20 декабря 2023 г., наличие в период обжалования длительного периода нерабочих дней с 31 декабря 2023 года по 8 января 2024 года, недопустимость установления чрезмерных правовых и практических преград в доступе к правосудию, суд считает возможным восстановить заявителю срок для обжалования судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95,302 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░ №2░-1982/2023 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░