Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-56/2023 от 25.12.2023

<данные изъяты>

72RS0028-01-2023-001571-71

№ 5-56/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск                                                                      25 декабря 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Еремеева И.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Еремеева Ильи Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, официально не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, регистрации по месту пребывания не имеющего, без определенного места жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» старшим лейтенантом полиции Лявуковым И.М. в отношении Еремеева И.Б. составлен протокол № № об административном правонарушении, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно о том, что 24.12.2023 в 08 часов 55 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» установлен Еремеев И.Б., который после освобождения из мест лишения свободы 01.09.2023, учитывая наличие решений в отношении него о депортации от 17.03.2023, а также о не разрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина от 21.11.2023, территорию Российской Федерации не покинул.

Еремеев И.Б. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ признал полностью. Пояснил, что не знал, что о запрете на въезд, считал, что после депортации может вновь въехать на территорию РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» старшим лейтенантом полиции Лявуковым И.М. в судебном заседании поддержал содержание протокола об административном правонарушении от 24.12.2023, указывая о наличии в действиях Еремеева И.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ. Полагал, что Еремеева И.Б. необходимо выдворить за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что в действиях Еремеева И.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Беларусь, в неустановленное время, въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не встал, соответственно находился на территории Российской Федерации без документов, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из справки серии № от 01.09.2023 установлено, что 26.05.2022 приговором Гагаринского районного суда г. Москвы осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска условное осуждение отменено, Еремеев И.Б. направлен в места лишения свободы на 1 год. 01.09.2023 освобожден по отбытии наказания (л.д. 5).

Наличие у Еремеева И.Б. указанной судимости явилось основанием для принятия в отношении него решения УФСИН России по Омской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию № 56/ТО-8-НВ от 15.02.2023, а затем решения о депортации за пределы Российской Федерации № 32 от 17.03.2023 (л.д. 15).

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктом 11 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 настоящего Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из протокола объяснения Еремеева И.Б. от 24.12.2023, последний покинул территорию Российской Федерации 30.11.2023, а 02.12.2023 вновь въехал через населенный пункт Рудни Смоленской области (л.д. 2).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, как следует из ч. 7 данной статьи, решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Из материалов дела усматривается, что Еремеев И.Б. не имеющий гражданства Российской Федерации, 18.11.2023 был депортирован за пределы Российской Федерации, в свидетельстве на возвращение в Республику Беларусь сделана отметка о не разрешении въезда в Российскую Федерацию.

Кроме того, 21.11.2023 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину <адрес> Еремееву И.Б. сроком на 5 лет до 08.11.2028.

Подп. 3 п. 1 ст. 7 и подп. 3 п. 3 ст. 9 Законом о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что разрешение на временное проживание и вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение и вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался депортации за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела в судебном заседании нашёл своё полное подтверждение тот факт, что Еремеев И.Б. пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания ч. 1 и 2 ст. 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание Еремеевым И.Б. своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Еремеева И.Б., судом не установлено.

Также, судом установлено, что Еремеев И.Б. в браке с гражданкой России не состоит, детей, являющихся гражданами России не имеет, что подтверждается сведениями информационной системы ФГИС «ЕГР ЗАГС». Данные обстоятельства не оспорены, доказательства иного суду не представлены, препятствий и сложностей для проживания в родной стране не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, Еремеев И.Б., суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1. ст.18.8. КоАП РФ, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8., ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Еремеева Илью Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, и содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан, и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ялуторовский) № Банка России по Тюменской области г. Тюмени № г. №

Разъяснить Еремееву И.Б., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты Еремеевым И.Б. административного штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо подвергнyт административному аресту нa срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Поместить Еремеева Илью Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

    Доставку Еремеева Ильи Борисовича, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации обязать обеспечить УФССП по Тюменской области.

    Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>