Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3569/2020 от 20.02.2020

Судья: Полякова Н.В. дело: 33 -3569/2020

№ 2-3482/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 июня 2020 г. г.о. Самара

    Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Шабаевой Е.И., Черкуновой Л.В.

при секретаре Моревой Н.П.

    рассмотрела по правилам суда первой инстанции в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Натариуса Д.М. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 октября 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара к Маршакову А.Н. о приведении жилого помещения в прежнее состояние – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения Натариуса Д.М., возражения Маршакова А.Н.    

УСТАНОВИЛА:

Администрация Октябрьского внутригородского района г.о. Самара обратилась в суд с иском к Маршакову А.Н. о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 24 октября 2019 г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция Самарской области и Натариус Д.М..

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ письмом ГЖИ <адрес> за № в адрес Администрации поступило обращение о выявленном факте самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Маршакову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица № СОр-67061. В ходе проведения проверки выявлены нарушения: демонтирована подоконная часть наружной стены в помещениях 23 и 24; приборы отопления вынесены на лоджии помещения 23 и 24. На основании представленного Государственной жилищной инспекцией Самарской области акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № СОр-67061, <адрес> собственнику жилого помещения № – Маршакову А.Н. вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №-обр о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения. Однако документы, подтверждающие приведение жилого помещение в прежнее состояние, в адрес администрации Октябрьского района г.о. Самара не поступали.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Маршакова А.Н. привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, в течение трех месяцев с момента вынесения решения суда.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Натариус Д.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Натариус Д.М. доводы жалобы поддержал.

Маршаков А.Н. просил решение оставить без изменений, жалобу- без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения

4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

19.03.2020 г. судебная коллегия в соответствии с ч.ч. 4,5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями) пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

На основании п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Маршакову А.Н. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ письмом ГЖИ Самарской области за №, в адрес Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара поступило обращение о выявленном факте самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения расположенного по вышеуказанному адресу.

С ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по вопросу согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, в соответствии с подпунктом 29 пункта 2 статьи 5 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74- ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов»

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица № СОр-67061.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения в вышеуказанном жилом помещении:

- демонтирована подоконная часть наружной стены в помещениях 23 и 24;

- приборы отопления вынесены на лоджии помещения 23 и 24.

Собственники жилого помещения (по адресу: <адрес>) не обращались в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешений на переустройство (перепланировку) жилого помещения.

На основании представленного Государственной жилищной инспекцией Самарской области акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от 22.01.2019 г. № СОр-67061, Администрацией района в адрес Маршакова А.Н. (собственника жилого помещения №) вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №-обр о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения предупреждения.

Документы, подтверждающие приведение жилого помещение в прежнее состояние в адрес Администрации Октябрьского района г.о. Самара не поступали.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», общая площадь спорного жилого помещения составляет 58,30 кв.м., в том числе: жилая – 28 кв.м.

Вместе с тем, ответчиком представлены доказательства того, что в ходе судебного следствия выданное Маршакову А.Н. предписание им исполнено, а именно:

- подоконная часть наружной стены в помещении 23 и 24 – восстановлено в прежнем виде,

- приборы отопления, ранее вынесенные на лоджии пом. 23 и 24 - демонтированы и установлены в прежних местах.

Кроме того, в соответствии с заключением по инженерно-техническому обследованию <адрес> жилого <адрес>, выполненным ООО «Консоль», в результате проведенного обследования установлено, что перепланировка квартиры, выполненная жильцами, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Из представленных судебной коллегии документов следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также восстановлены оконные конструкции, отделяющие спорное жилое помещение от балконов, в результате чего общая площадь квартиры вернулась к первоначальным значениям.

Претензии, связанные с самовольной перепанировкой со стороны ТСН « Солнечсная-8», представителем которого является Натариус Д.М., к Маршакову А.Н. сняты.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требовании Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара – не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Натариуса Д.М. проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, по вышеизложенным мотивам.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции от 24 октября 2019 г. подлежит отмене в полном объеме, как постановленное с нарушением норм процессуального права, в связи с ненадлежащим извещением Натариуса Д.М. о дате, времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 24 октября 2019 г. отменить, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара к Маршакову А.Н. о приведении жилого помещения в прежнее состояние – оставить без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение 3 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: