Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1245/2022 от 05.09.2022

Дело № 12-1245/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки Московская область                                                   14 ноября 2022 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Березинского Э.А. <№ обезличен> 10 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ в отношении ФИО5 (<дата> г.р., уроженца Костромской области, гражданка США, <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Березинского Э.А. <№ обезличен> 10 ноября 2021 года ФИО6. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной стоимости наличных денежных средств, что составляет <данные изъяты> коп.

Согласно данному постановлению, Смирнова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: 10.11.2021 года примерно в 07 часов 10 минут гражданка ФИО7. прибывшая рейсом <№ обезличен> Нью-Йорк (США) – Москва (Россия), проследовала через «зелёный» коридор зала вылета международного Аэропорта «Шереметьево» терминал «С», предназначенный для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию, тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. На устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, ФИО8. заявила о наличии у нее 10 000 долларов США, к таможенному осмотру предъявила денежные средства <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> рублей (АТО № <№ обезличен>). Таким образом, общее количество наличных денежных средств, перемещенных ФИО9., за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования суммы, составила <данные изъяты> долларов США и <данные изъяты> руб., что по курсу ЦБ России по состоянию на 10.11.2021 составляет <данные изъяты> руб. 53 коп. (эквивалент 1 доллар США = 71,2866 руб.).

Не согласившись с постановлением, ФИО10. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание ФИО11.. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, посредством электронной почты суда направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив жалобу и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При исследовании письменных материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО12., судом установлено, что в деле отсутствуют сведения как фото так и серия/номер и номинал купюр, предъявленных для осмотра/досмотра.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ установление всех обстоятельств и юридической квалификации совершённого административного правонарушения возложена на орган административной юрисдикции, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, поэтому органу административной юрисдикции необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения.

Данные вопросы, влияющие на объем административного правонарушение и наказание, являются существенными для правильного разрешения дела и подлежали исследованию должностным лицом, не могут быть устранены судом самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не соблюден, имеются существенные нарушения КоАП РФ.

На основании изложенного постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП не истек, постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Березинского Э.А. <№ обезличен> 10 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО13. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.

В связи с отменой постановления от 10.11.2021г. по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО14 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Березинского Э.А. <№ обезличен> 10 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Смирновой Натальи Владимировны - отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО15 направить на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья:                                           П.С. Чередниченко