Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7406/2023 от 26.05.2023

Судья Никонова И.П. № 33-7406/2023

(№ 2-88/2023)    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мокшаревой О.Г.,

судей Кривицкой О.Г., Маликовой Т.А.,

при секретаре Ивановой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 10 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Кривицкой О.Г., объяснения представителя истца по доверенности ФИО7, судебная коллегия суда апелляционной инстанции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 154 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения, земельного участка, подготовленной ООО ГП «Гео-Стандарт» ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она собственник земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1681 кв. м., на основании договора купли продажи. Однако часть участка площадью 154 кв. м., которая находится в открытом пользовании, не оформлена. Споров по границам с владельцами смежных землепользователей не имеется. С целью оформить часть участка, площадью 154 кв. м. истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность части вышеуказанного земельного участка. Однако ответа получен не был. Просит в судебном порядке может признать право собственности на часть занимаемого земельного участка.

Решением Советского районного суда г. Самары от 10 января 2023 года постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 3604 347653) право собственности на земельный участок, общей площадью 154 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения, земельного участка, подготовленной ООО ГП «Гео-Стандарт» 16.12.2019».

В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства ФИО2 округа просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО7 возражал в удовлетворении апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федераци граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала ФИО9 жилой дом площадью 106 кв. м., земельный участок площадью 400 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под индивидуальное жилищное строительство и земельный участок площадью 365,3 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (продавец) продал ФИО1 (покупатель): объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), назначение: жило здание, 1- этажный, общая площадь 106 кв. м., кадастровый (условный) № Литера ББ1Б2. Адрес (местонахождение) объекта: ФИО2 <адрес>; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадь 765 кв. м., кадастровый (или условный) №; Адрес (местонахождение) объекта: ФИО2 <адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ФИО11, ФИО12(продавцы) продали ФИО1 (покупатель) недвижимое имущество: объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 40,5 кв. м., кадастровый (условный) №; земельный участок, категория земель земли населенных, пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, площадью 916 кв. м., кадастровый (или условный) №, находящиеся по адресу: ФИО2 <адрес>.

К указанному договору стороны ДД.ММ.ГГГГ составили дополнительное соглашение № к договору купли-продажи, согласно которому стороны определили добавить по тексту договора п. 1.4 и изложить его в следующей редакции: «продавец гарантирует, что в реализуемом объекте индивидуального жилищного строительства (жилой дом) отсутствуют зарегистрированные лица, что подтверждается справкой о составе семьи выданной на адрес нахождения объекта. Продавец так же гарантирует, что в реализуемых объекте индивидуального жилищного строительства (жилой дом) и земельном участке отсутствуют лица, которые сохраняют право пользования после приобретения указанных объектов Покупателем.

После регистрации перехода права собственности истец собственник земельного участка по адресу: ФИО2 <адрес>, с кадастровым номером 63:01:0921011:1013, площадью 1681 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Однако часть участка площадью 154 кв. м., которая фактически находится в ее открытом пользовании, не оформлена.

Согласно справки из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся:

- ссылка на договор на право застройки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13;

- копия разрешения Исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО16 и ФИО14 разрешили на земельном участке № по <адрес> узаконение перестроенного дома, удост. ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 государственным нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия решения Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении правовыми документами перестроенного дома по <адрес>;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная группой по отводу земельных участков Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО16 и ФИО14 в том, что жилой дом по <адрес>, на участке № постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО16, действующая за себя и за мужа, продали по 1/2 доле каждый, а ФИО17 купил целый килой дом, находящийся в <адрес>, под №, удост. ФИО18, старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО17 дарит ФИО19 1/3 долю жилого дома, находящегося в <адрес>, п. 133 км., по <адрес>, под №, удост. ФИО20, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- ксерокопия дубликата договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО16, действующая за себя и за мужа, продали по 1/2 доле каждый, а ФИО17 купил целый жилой дом, находящийся в <адрес> N 249, удост. ФИО18, старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №; дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО17, удост. ФИО21, государственным нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес>, реестр №;

- ксерокопия соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено новое долевое участие в жилом доме по адресу: <адрес>: ФИО17 - 29/106 долей в праве собственности на жилой дом, ФИО19 - 77/106 долей в праве собственности на жилой дом, удост. ФИО22, нотариусом <адрес>, реестр №;

- ксерокопия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, в соответствии с которым Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> предлагает ФИО19 в аренду земельный участок площадью 8,1 кв. м., в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство;

- ксерокопия договора № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность, в соответствии с которым Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> предлагает ФИО17 в аренду земельный участок площадью 315,9 кв. м., в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строите:

Ранее расположенный по указанному адресу жилой <адрес> года постройки.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка (категория земель: земли населённых пунктов, площадь: 154 кв. м., вид разрешенного использования: для ИЖС), расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> установлено: фактическое местоположение границ земельного участка было определено путем проведения геодезической съемки фактически расположенных границ данного земельного участка на местности. Геодезическая съемка была проведена высокоточным геодезическим оборудованием (GNSS - приемник спутниковый геодезический многочастотный TRIUMPH-2). В результате проведения геодезической съемки установлено, что площадь земельного участка составляет 154 кв. м. Также по всем четырем сторонам земельного участка расположены смежные земельные участка, границы которых установлены в соответствии с требованием законодательства, образуемый земельный участок не пересекают границы смежных земельных участков. Образование данного земельного участка не приводит к вклиниванию, вкрапливанию. чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам. Доступ к образуемому земельному участку возможен через земельный участок с кадастровым номером 63:01:0921011:1013 ( л.д.81-82 т.1)

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Согласно сведений из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует.

Согласно сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, испрашиваемый земельный участок площадью 154 кв. м. имеет зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре». На участка площадью 154 кв. м. установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением ФИО3 ФИО2 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.143 т.1).

В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) земельный участок площадью 154 кв. м. частично расположен в границах охранной зоны (газопровода); земельный участок площадью 1836 кв. м. частично расположен в границах охранной зоны (газопровода, канализация, водопровод).

В соответствии с приложением № к ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемые земельные участки полностью расположены:

-Приаэродромная территория «Безымянка»

- подзона 3.4,5,6; -Приаэродромная территория «Кряж»;

-Охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137.

Земельные участки полностью расположены в III поясе (поясе ограничений) источников питьевого водоснабжения (Постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок площадью 154 кв. м. не расположен в границах красных линий.

Судом установлено, что истец фактически проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, что также подтверждается материалами инвентарного дела.

Таким образом, учитывая, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 154 кв. м., расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, площадью 1681 кв. м., однако не поставлен на кадастровый учет, право собственности на него также не зарегистрировано, факт существования спорного земельного участка в границах более 15 лет доказан материалами дела, споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, суд первой инстанции правомерно посчитал исковые требования ФИО1 обоснованными.

Довод апелляционной жалобы о том, что не представлены доказательства наличия права на бесплатное приобретение земельного участка площадью 154 кв.м., не могут быть приняты ввиду следующего.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005г. «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок

В судебном заседании обозревались материалы инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>. Согласно которым данный земельный участок сформирован с 1950 года площадью 1044,7 кв.м.

В апелляционной жалобе заявитель приводит довод о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности представлять собой конкретную вещь, границы участка должны быть описаны и удостоверены.

Из материалов инвентарного дела усматривается, что изначально земельный участок, площадью 928 кв. м. с 1987 года отчужден прежним землепользователем вместе с домом, использовался землепользователями в данных границах и площади до настоящего времени, споров не установлено. Испрашиваемый истцом земельный участок, площадью 154 кв. м., расположен в границах принадлежащего истцу земельного участка, площадью 1681 кв. м., однако не поставлен на кадастровый учет, право собственности на него также не
зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Факт существования спорного земельного участка в границах более 15 лет доказан материалами дела ( л.д.186-197 т.1).

Истец в результате сделок приобрела право пользования земельным участком площадью 1681 кв.м. ( 765 кв.м. плюс 916 кв.м.)

Из договоров купли-продажи предыдущих собственников дома следует, что жилой дом расположен на земельном участке указанной площадью (1681 кв.м. плюс 154 кв.м.). Площадь земельного участка 154 кв.м. входила в состав землепользования 765 кв.м., приобретенных по договору купли-продажи <адрес> у ФИО9.

Площадь 916 кв.м. имеет земельный участок <адрес>, приобретенного ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Площади земельных участков домов № и № представляет собой единое землепользование, в составе которого входит и участок площадью 154 кв.м., не имевший ранее правового оформления.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности индивидуализировать земельный участок на местности, опровергают фактические обстоятельства по делу.

Так, в заседании суда апелляционной инстанции стороной истца представлены документы об исполнении судебного решения в период до подачи на него апелляционной жалобы, выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ об объекте земельном участке с кадастровым номером 63:01:0921011:1251 площадью 1836+\-4 кв.м.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Самары от 10 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 11.07.2023