Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2012/2022 ~ М-462/2022 от 04.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 июня 2022 года                                                                                         г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры     МО в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления, Министерства экологии и природопользования МО и неопределенного круга лиц к ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании части земельного участка в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными Водным кодексом РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании части земельного участка в границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос, обязании использовать земельный участок в соответствии с ограничениями, установленными Водным кодексом РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. Лопотово г.о. Солнечногорск Московской области. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО2 Установлено, что вблизи указанного земельного участка расположен водный объект — Истринское водохранилище. По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ООО «ЛИМБ» проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № расположен в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> — Истринского водохранилища. По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта — Истринского водохранилища. В отношении земельных участков, расположенных вблизи с водными объектами, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные 65 Водного кодекса Российской Федерации. Таким образом, использование указанного земельного участка, вид разрешенного использования которых предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на ведение которой Водным кодексом Российской Федерации установлен запрет, без ограничений, обусловленных их вхождением в границы прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны, противоречит требованиям водного законодательства, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив их по существу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд определил перейти к рассмотрению дела по существу при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1, 2, 4, 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Пунктом 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что в границах водоохранных зон запрещается: 1) использование сточных вод целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; З) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).

В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; З) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, ванные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. З ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского Кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения природоохранного, водного, земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. Лопотово г.о. Солнечногорск Московской области.

Установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1804 кв.м отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного в д. Лопотово г.о. Солнечногорск Московской области, зарегистрировано право собственности за ФИО2, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр внесена запись №.

Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка от №, заключенного с ФИО4

Указанный земельный участок принадлежал ФИО4 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Акватория Истры» (ИНН 5044077218), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, запись о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ООО «Акватория Истры» на праве собственности на основании акта приема-передачи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № № от №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службой по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Установлено, что вблизи указанного земельного участка расположен водный объект — Истринское водохранилище.

По поручению межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области ООО «ЛИМБ» проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером расположен в границах 100-метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> — Истринского водохранилища.

По сведениям Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта — Истринского водохранилища.

В отношении земельных участков, расположенных вблизи с водными объектами, действуют ограничения их оборотоспособности, предусмотренные 65 Водного кодекса Российской Федерации.

По сведениям отдела водных ресурсов по <адрес> и Московской области Московско-Окского БВ У, ширина прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны Истринского водохранилища в силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации составляет 200 м.

Сведения о нахождении земельного участка в границах прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, а также в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, использование указанного земельного участка, вид разрешенного использования которых предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на ведение которой Водным кодексом Российской Федерации установлен запрет, без ограничений, обусловленных их вхождением в границы прибрежной защитной полосы, водоохранной зоны, противоречит требованиям водного законодательства, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо противоречит требованиям водного законодательства, направленным на защиту поверхностных водных объектов.

Учитывая вышеизложенное, а также установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной природоохранной прокуратуры МО в интересах Российской Федерации, Московско-Окского бассейнового водного управления, Министерства экологии и природопользования МО и неопределенного круга лиц — удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании части земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, а именно:

1) В границах водоохранных зон запрещается:

-    использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

-    размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

-    движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

-    строительство и реконструкция автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

-    хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применение пестицидов и агрохимикатов;

-    сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

-    разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос запрещается:

-    распашка земель;

-    размещение отвалов размываемых грунтов;

-    выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с ограничениями, установленными п. 15, 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                       Артемова Е.Н.