Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-40/2021 от 26.07.2021

                                                                                                                         Дело № 12-40/2021

РЕШЕНИЕ

г. Щучье Курганской области,                                                                        30 августа 2021 г.

ул. Советская, 11

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Наталья Владимировна, рассмотрев жалобу Г.А.В. на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. от 16 июля 2021 г. Г.А.В. как работающий директором ИП Г.А.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Г.А.В. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указывает, что автомобиль Урал 4320 г/н № на балансе у ИП Г.А.В. не стоит, в деятельности ИП Г.А.В. не участвует, на линию его он не выпускал, путевой лист не выписывал. Н.П.В. работником ИП Г.А.В. не является. При рассмотрении протокола им были заявлены ходатайства, не рассмотренные должностным лицом ГИБДД. Просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. от 16 июля 2021 г. отменить за отсутствием события административного правонарушения.

Г.А.В. и его защитник Степанян Л.Н. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержали в полном объеме, просили постановление отменить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, старший государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» Бахарев А.М. с доводами жалобы не согласился.

Заслушав Г.А.В. и его защитника Степанян Л.Н., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении Бахарева А.М., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. от 16 июля 2021 г. Г.А.В. привлечен к административной ответственности за то, что 17 мая 2021 г. в 14 час. 00 мин. в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса от 28 октября 2020 г. № 440 осуществил выпуск на линию транспортного средства Урал 4320 г/н №.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного закона порядка привлечения лиц к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Г.А.В. в ходе рассмотрения дела было заявлено письменное ходатайство о допуске к участию в деле его защитника Степанян Л.Н., о вызове и допросе в качестве свидетелей Н.П.С., Н.А.А.

Статьей 24.4 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 2 октября 2019 года № 2616-О из названных законоположений следует, что праву лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства корреспондирует обязанность судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, незамедлительно его рассмотреть.

В нарушение вышеприведенной нормы ходатайства, заявленные Г.А.В., о допуске к участию в деле его защитника Степанян Л.Н., о допросе свидетелей Н.П.С., Н.А.А. должностным лицом, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не разрешены, материалы дела не содержат результат их рассмотрения.

Кроме того, указанная в протоколе об административном правонарушении дата рассмотрения дела не совпадает с датой вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

В нарушение требований части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствует.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 17 июля 2021 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения данного дела судом истек срок давности привлечения Г.А.В. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.

В связи с отменой оспариваемого постановления должностного лица по указанному основанию, с учетом невыполнения должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств настоящего административного дела, суд не входит в обсуждение доводов жалобы о невиновности Г.А.В., о неправильной оценке доказательств должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» Бахарева А.М. от 16 июля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.А.В. отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                             Н.В. Лушникова