Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-32/2021 от 13.08.2021

№ 12 – 32, № 12 – 33, № 12 – 34 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2021 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев жалобы на постановления и.о.начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества от 05 августа 2021 года, в соответствии с которыми

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХАРОВСКЛЕСПРОМ», расположенное по адресу: г.Харовск Вологодской области, ул.Красное Знамя, д.25, привлечено к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ООО «Харовсклеспром» согласно постановлений и.о.начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества Петуховой О.А. от 05 августа 2021 года <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), то есть за нарушение правил заготовки древесины назначены наказания в виде административных штрафов в размере 60 000 рублей, согласно постановлений того же должностного лица от 05 августа 2021 года <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, то есть за нарушение правил пожарной безопасности в лесах назначены наказания в виде административных штрафов в размере 60 000 рублей, согласно постановлений того же должностного лица от 05 августа 2021 года <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, то есть за нарушение правил санитарной безопасности в лесах назначены наказания в виде административных штрафов в размере 15 000 рублей.

В жалобах на постановления представитель ООО «Харовсклеспром» по доверенности – Губина С.Ю. указывает на нарушение закона, допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении, выразившееся в невыполнении должностным лицом, вынесшим оспариваемые постановления, требований, предусмотренных ч.2 ст.4.4 КоАП РФ. Полагает, что поскольку в ходе проведения патрулирования лесосек в Вожегодском лесничестве <дата обезличена> были выявлены административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ, совершённые в одном месте, одним лицом и одним действием, дела об этих административных правонарушениях подлежали рассмотрению с применением положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ. В отношении ООО «Харовсклеспром» 05 августа 2021 года было вынесено девять постановлений о назначении наказаний. С учётом этих доводов просила отменить постановления, производства по делам прекратить. Одновременно заявлено ходатайство об объединении всех девяти дел по указанным постановлениям в одно производство.

В ходе рассмотрения жалобы Губина С.Ю. полагала по основаниям, изложенным в ходатайстве об объединении жалоб, объединить жалобы в три производства по трём лесосекам, в которых были выявлены правонарушения, доводы жалоб поддержала, пояснила, что факты совершения административных правонарушений ООО «Харовсклеспром» признаёт, в содеянном раскаивается.

Составитель протоколов об административных правонарушениях – государственный лесной инспектор Вожегодского территориального лесничества Корнилов О.М. полагал, что оспариваемые постановления являются законным и обоснованным, оснований для соединения жалоб в одно производство не имеется, подтвердил, что правонарушения были выявлены в трёх различных местах.

Заслушав объяснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав представленные в дело материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года №993, согласно подпункта «з» пункта 12 которых при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года №417, пунктом 29 которых предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Частью 1 ст.8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах. Правила санитарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 09 декабря 2020 года №2047, пунктом 22 которых предусмотрено, что при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней лицам, осуществляющим рубку лесных насаждений, необходимо принять меры по защите её от заселения стволовыми вредителями.

Из материалов дел (постановления <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>), объединённых в одно производство, следует, что при проведении <дата обезличена> патрулирования в расположенном на <адрес> выявлены допущенные ООО «Харовсклеспром» нарушение правил заготовки древесины, выразившееся в оставлении не вывезенной в установленный срок древесины в объёме: ель – 1,62 куб.м., берёза – 4,79 куб.м., осина – 16,77 куб.м.; нарушение правил пожарной безопасности, выразившееся в оставлении на период пожароопасного сезона 2021 года не собранной в штабеля или поленницы, не отделённой минерализованной полосой не менее 1,4 метра древесины в объёме: ель – 1,62 куб.м., берёза – 4,79 куб.м., осина – 16,77 куб.м.; нарушение правил санитарной безопасности, выразившееся в оставлении в весенне-летний период на срок более 30 дней древесины в объёме: ель – 1,62 куб.м., берёза – 4,79 куб.м., осина – 16,77 куб.м., не приняв меры по защите её от заселения стволовыми вредителями.

Срок для вывоза древесины установлен до 29 ноября 2020 года. На территории Вологодской области пожароопасный сезон в 2021 году установлен с 26 апреля 2021 года. Срок запрета хранения (оставления) в лесу неокорённой (незащищённой) заготовленной древесины на территории Балтийско-Белозерского лесного района установлен с 15 мая по 15 августа.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, актами по проведению патрулирования, перечётной ведомостью, лесной декларацией, договором аренды лесного участка.

В отношении ООО «Харовсклеспром» в связи с выявленными правонарушениями <дата обезличена> вынесены постановления <номер обезличен>, <номер обезличен> и <номер обезличен> о назначении административных наказаний за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.8.25, ч.1 ст.8.32, ч.1 ст.8.31 КоАП РФ соответственно, в которых указано, что правонарушения совершены в расположенном на территории Вожегодского района Вологодской области Вожегодском сельском участковом лесничестве в лесах колхоза «Ленинский путь» на лесосеке 1 в квартале 34 в выделах 12, 15, при заготовке древесины по договору аренды лесного участка от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с абзацем 9 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Исходя из смысла приведённых правовых норм и обстоятельств дела, у должностного лица, рассмотревшего в отношении ООО «Харовсклеспром» дела об указанных административных правонарушениях, имелись достаточные основания для объединения этих дел в одно производство и для назначения Обществу наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановления и.о.начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества от 05 августа 2021 года <номер обезличен>, <номер обезличен> и <номер обезличен> подлежат изменению с назначением ООО «Харовсклеспром» наказания с применением ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановления и.о.начальника Вожегодского территориального отдела – государственного лесничества от 05 августа 2021 года <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> о назначении административных наказаний обществу с ограниченной ответственностью «Харовсклеспром» изменить: назначить обществу с ограниченной ответственностью «Харовсклеспром» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание с применением ч.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей с перечислением денежных средств по реквизитам: УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса по Вологодской области) ИНН 3525151968 КПП 352501001 р/с 40102810445370000022 отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области г.Вологда БИК 011909101 КБК 01811601082010032140 ОКТМО 19618000 УИН 0000109521060000000427188.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Судья В.Ю. Трусов