Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-320/2022 от 11.02.2022

Председательствующий- Попов А.В. дело № 7р-320/22

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО5, рассмотрев в судебном заседании 2 марта 2022 года жалобу председателя административной комиссии г.Ачинска Андриановой Н.В. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 13.12.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении Жерновкова ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии города Ачинска от 26 октября 2021 года, Жерновков Е.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Согласно постановлению, 8 октября 2021 года в 13 часов 15 минут установлено, что на нежилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зафиксировано размещение несогласованных объектов художественного оформления и информации (баннера). Тем самым, Жерновков Е.В., являясь в соответствии с выпиской из ЕГРН собственником нежилого помещения расположенного по указанному адресу, разместил объекты художественного оформления и информации (баннера) в несанкционированном месте- на фасаде указанного здания без оснований (документации, включающей согласование на размещение объекта художественного оформления и информации и утвержденный проект), не обратился с заявлением для оформления документации на размещение объектов художественного оформления и информации к главному архитектору, чем нарушил Правила благоустройства города Ачинска, утвержденные решением Ачинского городского Совета депутатов от 28.10.2016 г. №15-81р. (так в тексте постановления №

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 13.12.2021 года, по жалобе Жерновкова Е.В., приведенное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Жерновковым Е.В. в соответствии с Правилами благоустройства города Ачинска 29.02.2012 года было согласовано с главным архитектором города место размещения объектов художественного оформления и их характеристики, при этом, основания для переоформления Жерновковым Е.В. документации у главного архитектора, не имелось.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, председатель административной комиссии г.Ачинска Андрианова Н.В. просит отменить данное судебное решение, поскольку Жерновковым Е.В. размещены без соответствующего согласования объекты художественного оформления и информации (баннера) с новым эскизом изображения несогласованного объекта в несанкционированном месте, кроме того, запрещено размещение информации рекламного характера на здании, что не получило надлежащей оценки судьи.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение отмене либо изменению, не подлежащим.

Согласно материалам дела, срок давности привлечения к административной ответственности Жерновкова Е.В. по настоящему делу об административном правонарушении, истек 08.12.2021 года.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому делу.

Поскольку решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 13 декабря 2021 года постановление, которым Жерновков Е.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», отменено, производство по настоящему делу прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение Жерновкова Е.В. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.

Так же отмечаю, что права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установлены ст.25.1 КоАП РФ, и при составлении протокола об административном правонарушении, указанному лицу должны быть разъяснены его права, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно приобщенному к материалам протоколу об административном правонарушении, составленному 18.10.2021 года в отношении Жерновкова Е.В. №), права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ему не разъяснялись, о чем свидетельствует отсутствие расписки в соответствующей графе (№), кроме того, в протоколе отсутствуют и сведения когда Жерновковым Е.В. были совершены действия по размещению объектов художественного оформления и информации (баннера), тогда как такие действия протоколом ему вменяются, что в совокупности подтверждает обоснованность выводов судьи городского суда об отсутствии в материалах дела объективных доказательств виновности Жерновкова Е.В. во вменяемом ему правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 13 декабря 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Жерновкова ФИО7, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии г.Ачинска Андриановой Н.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.