Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-112/2023 от 31.03.2023

    Копия    Дело № 5-112/2023

16RS0045-01-2023-001320-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2023 года                                                                 город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Падериной А.В., с участием привлекаемого лица Кодирова У.Д., переводчика ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кодирова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, не состоящего на миграционном учете, временно проживающего по адресу: РТ, <адрес>,

                                              УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 40 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения Кодировым У.Д. режима пребывания на территории РФ. ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. за пределы РФ не выехал, находится на территории Российской Федерации незаконно, проживает без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушает режим пребывания (проживания) на территории РФ. Также, ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 40 минут, при проверке документов по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения Кодировым У.Д. режима пребывания на территории РФ. ФИО4 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: РТ, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. за пределы РФ не выехал, находится на территории Российской Федерации незаконно, проживает без постановки на миграционный учет, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушает режим пребывания (проживания) на территории РФ. Также, ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Учитывая, что постановлением ОП №1 «Авиастроительный» УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, описанные выше действия Кодирова У.Д. были квалифицированы по части 4 части 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия Кодирова У.Д. суд квалифицирует по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения материала Кодиров У.Д. свою вину в совершении административного правонарушения признал. При этом пояснил, что он приехал в РФ на работу, зарегистрировался по адресу: РТ, <адрес>, работал. После окончания срока миграционного учета, срок пребывания не продлил, так как у него не было денег и задержали зарплату. Он занял у друзей денег и купил билет в Узбекистан. Просил не выдворять его принудительно, а дать возможность самостоятельно выехать, чтобы сделать документы и вернуться обратно.

Факт совершения Кодировым У.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснениями Кодирова У.Д., рапортом сотрудника полиции, справками СПО-Мигрант, объяснениями свидетеля, иными материалами дела и не оспаривается Кодировым У.Д.

Согласно сведениям ФМС России (АС ЦБДУИГ) Кодиров У.Д. въехал на территорию РФ с целью работы, зарегистрирован по адресу: РТ, <адрес>, он также ДД.ММ.ГГГГ оплатил патент. Постановлением ОП №1 «Авиастроительный» УМВД России по г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ Кодиров У.Д. уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется. Каких либо доказательств о наличии у Кодирова У.Д. иждивенцев на территории РФ, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства содеянного, его длительность, личность привлекаемого лица, смягчающие обстоятельства - полное признание вины.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Кодирова У.Д., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание совокупность смягчающих обстоятельств и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, с учетом желания покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, наличия электронного билета на самолет, суд считает возможным применить к Кодирову У.Д. меру административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Кодирова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за административным выдворением Кодирова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Российской Федерации возложить на ОП №1 «Авиастроительный» УМВД России по г. Казани.

    Сумму штрафа перечислить: УФК по РТ (ОП №1 «Авиастроительный»); КПП - 165501001; ИНН - 1654002978; ОКТМО – 92701000; Номер счета получателя – 03100643000000011100 в Отделении НБ Республики Татарстан Банка России г. Казань; БИК – 019205400; Кор. счет - 40102810445370000079; КБК – 18811601181019000140; УИН 18880216230083010190.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Авиастроительный районный суд г. Казани.

        Судья: (подпись)

Копия верна. Судья                                                               А.В. Гимранов