Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1003/2023 ~ М-926/2023 от 25.08.2023

УИД 81RS0006-01-2023-001709-16

Дело № 2-1003/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года с.Юрла

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трушевой Е.А., с участием представителя истца администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края Сальниковой Е.В., представителя ответчика - адвоката Автайкиной М.И., прокурора Зубова В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края к Ефремову Александру Михайловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Ефремову А.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик прописан по адресу: <адрес>, которая ранее находилась в общей долевой собственности ЕМВ, ЕРА, ЛМА Ответчик в период с 19 июля 2013 года по 17 декабря 2020 года состоял в браке с ЕМВ Постановлением администрации Юрлинского муниципального района Пермского края от 20 января 2016 года №9/7 жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и расселению. 2 октября 2020 года в адрес собственников помещений многоквартирного дома было направлено требование о сносе многоквартирного дома, которое ими исполнено не было. 05 февраля 2021 года постановлением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края №78 земельный участок под многоквартирным домом, а также жилые помещения, в том числе квартира 9 были изъяты для муниципальных нужд. 15 июля 2021 года между администрацией Юрлинского муниципального округа Пермского края и ЕМВ, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЕРА, ЛМА заключен договор об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, право муниципальной собственности на квартиру зарегистрировано 16 июля 2021 года. Пунктом 1.6. договора предусмотрено, что лица, зарегистрированные в указанной квартире обязуются сняться с регистрационного учета в течение 30 дней с момента перечисления размера возмещения, утрачивают право пользования жилым помещением. На момент подачи искового заявления многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> снесен. Вместе с тем, Ефремов А.М. до настоящего времени является лицом, зарегистрированным по указанному адресу, что нарушает права истца.

В судебном заседании представитель истца Сальникова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что процедура изъятия спорного жилого помещения у собственников проведена в полном соответствии с законом, окончена посредством выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, между истцом и ответчиком правоотношения по договору социального найма не возникали, каких-либо оснований для предоставления ответчику жилого помещения у истца не имеется, жилой дом снесен, что в своей совокупности свидетельствует о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением.

Ответчик Ефремов А.М. извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не предоставил, причины неявки суду не пояснил.

Представитель ответчика – адвокат Автайкина М.И., назначенная судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с исковыми требованиями не согласилась, полагала об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.

Из материалов дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от 1 июня 2011 года было предоставлено БМВ с вселением в качестве членов ее семьи ЛМА и БРА

19 июля 2013 года Ефремов А.М. и БМВ заключили брак, о чем 19 июля 2013 года отделом ЗАГС администрации Юрлинского муниципального района Пермского края составлена запись акта гражданского состояния о заключении брака №27, супругам присвоили фамилии Ефремов и Е, который расторгнут 28 ноября 2020 года.

В соответствии с договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 21 января 2014 года жилое помещение по адресу: <адрес> передано в собственность ЕМВ., ЕРА, ЛМА

Постановлением администрации Юрлинского муниципального района Пермского края от 20 января 2016 года №9/7, на основании заключения межведомственной комиссии №7 от 19 января 2016 года, жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и расселению в срок до 31 декабря 2024 года.

2 октября 2020 года истцом в адрес собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> направлено требование о сносе многоквартирного дома, которое собственниками не исполнено.

05 февраля 2021 года постановлением администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края №78 земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, а также жилые помещения, в том числе <адрес> изъяты для муниципальных нужд.

15 июля 2021 года между администрацией Юрлинского муниципального округа Пермского края и ЕМВ, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЕРА, ЛМА заключен договор об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, право муниципальной собственности на квартиру зарегистрировано 16 июля 2021 года. В соответствии с пунктом 1.11 Договора размер выкупной стоимости составил 614 965 рублей 29 копеек.

Пунктом 1.6. Договора предусмотрено, что лица, зарегистрированные в указанной квартире, в том числе Ефремов А.М. обязуются сняться с регистрационного учета в течение 30 дней с момента перечисления размера возмещения, утрачивают право пользования жилым помещением.

В соответствии с платежными поручениями №32053 и 32050 от 08 октября 2021 года администрация Юрлинского муниципального округа Пермского края, с учетом обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии от 15 июля 2021 года перечислила в адрес СВЕ 614 965 рублей 29 копеек в счет возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из договора купли-продажи от 16 июля 2021 года заключенного между ЕМВ, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ЕРА, ЛМА и СВЕ, следует, что оплата приобретаемого жилья ЕМВ, ЕРА и ЛМА в размере 614 965 рублей 29 копеек производится за счет средств, перечисляемых администрацией Юрлинского муниципального округа Пермского края в счет выплаты за изымаемое жилое помещение.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости жилое помещение по адресу: <адрес> 16 июля 2023 года находится в муниципальной собственности Юрлинский муниципальный округ Пермского края.

В соответствии со справками по форме КС-2 и КС-3 от 01 февраля 2023 года работы по разборке многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> окончены и приняты администрацией Юрлинского муниципального округа Пермского края.

Согласно решения Кудымкарского городского суда Пермского края от 21 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований ЕМВ и ЛМА о признании Ефремова А.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> отказано. Согласно решению судом установлено, что Ефремов А.М. на момент приватизации жилья проживал в квартире, являлся членом семьи нанимателя, продолжил проживать в квартире после приватизации с супругой ЕМВ и несовершеннолетними детьми, тем самым ответчик как лицо, имеющие равные права с членами семьи собственника жилого помещения, сохранил за собой право бессрочного пользования квартирой (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в ходе судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»), у Ефремова А.М. отсутствуют другие жилые помещения на праве собственности, в настоящее время он не проживает в квартире вследствие конфликтных отношений с ЕМВ, что явилось основанием к отказу в удовлетворению требований по заявленным истцам основаниям.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 19 июля 2021 года решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 21 апреля 2021 года оставлено без изменения.

Согласно сведений МО МВД России «Кочевский» Ефремов А.М. начиная с16 мая 2014 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно сведений администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края Ефремов А.М. по основаниям, предусмотренных законом, нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма не признавался, на учете в качестве такового не состоит.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, после приватизации жилья, как лицо не участвующее в приватизации в силу положений статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохранил за собой право бессрочного пользования квартирой, после чего перестал проживать в данном жилом помещении по причине конфликтных взаимоотношений с супругой, а не в связи с добровольным выездом из жилого помещения.

Вместе с тем, на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным, подлежащим сносу и расселению, земельный участок и жилые помещения изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу статей 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации объектом жилищных прав может быть жилое помещение в виде комнаты, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

По правилам части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, подлежат применению положения пункта 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которого договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права признание жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также выполнение мероприятий по расселению указанного жилого дома, в том числе изъятие спорного жилого помещения у собственников в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и снос данного жилого дома свидетельствуют о наличии правовых оснований для прекращении права бессрочного пользования Ефремова А.М. жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Доказательств того, что между нынешним собственником и Ефремовым А.М. заключены какие-либо соглашения, сохраняющие за ним право пользования указанным выше либо иным жилым помещением суду не предоставлено, таких оснований судом не установлено.

При этом, принимая во внимание то, что основанием для прекращения права пользования жилым помещением является утрата (разрушение) жилого помещения суд, разрешая вопрос о наличии или отсутствии у истца обязанности предоставить ответчику иное жилое помещение, учитывает, что право бессрочного пользования жилым помещением, которое им приобретено в порядке статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не является идентичным по объему правам нанимателя по договору социального найма.

В силу норм действующего законодательства на администрации лежит обязанность лишь по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, возложение на администрацию обязанности по предоставлению иного жилого помещения бывшему члену семьи собственника жилого помещения, отказавшегося от его приватизации, в данном случае законом не предусмотрено. Тот факт, что после изъятия спорного жилого помещения в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, администрация Юрлинского муниципального округа стала стороной договора, само по себе не свидетельствует о возникновении между истцом и ответчиком правоотношений, основанных на договоре социального найма, поскольку в этом случае к администрации Юрлинского муниципального округа права и обязанности перешли в том объеме, которые были у прежних собственников.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то, что ответчик не был признан малоимущим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу об отсутствии у истца обязанности предоставления ответчику отдельного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, вследствие прекращения права пользования жилым помещением в связи с признанием жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» одним из оснований снятия лица с регистрации по месту жительства является вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Таким образом, ответчик не может сохранять регистрацию по адресу: <адрес>, поскольку регистрация граждан осуществляется по месту жительства в жилом помещении и является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Спорное жилое помещение местом жительства ответчика не является.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о признании Ефремова А.М. утратившим право пользования жилым помещением.

Истец при подаче иска был освобождён от уплаты госпошлины, рассчитываемой в соответствии с абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 6 000 рублей, в связи с чем, в силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Ефремова А.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в доход бюджета муниципального образования Юрлинский муниципальный округ Пермского края.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статей 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Признать Ефремова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ефремова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ефремова Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, госпошлину в бюджет Юрлинского муниципального округа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд (ПСП с.Юрла) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      А.В. Аккуратный