Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8948/2022 ~ М-7891/2022 от 26.07.2022

№2-8948/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года                   г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Биглер Н.А.,

с участием представителя КУМИ АМО ГО «Сыктывкар»,

представителя АМО ГО «Сыктывкар»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Федюнева Константина Витальевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий и ответа, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Федюнев К.В. обратился в суд с иском к КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий и ответа КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** (№...), возложении обязанности заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №... от ** ** ** в кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, находящегося по адресу: ... и увеличения его срока действия, независимо от оснований заключения данного договора аренды на основании п.3 ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования обосновывая тем, что ему предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, выдано разрешение на строительство до ** ** **, срок действия договора аренды истек ** ** **, ** ** ** истец обратился к КУМИ с заявлением о заключении дополнительного соглашения, ответом КУМИ от ** ** ** ему отказано в заключении дополнительного соглашения.

В силу того, что договор аренды заключается от имени администрации МО ГО «Сыктывкара», администрация привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель КУМИ с иском не согласился, указав на отсутствие оснований для заключения дополнительного соглашения.

Представитель администрации с иском также не согласился, указав, что в отношении данного земельного участка ранее уже было рассмотрено дело №..., в котором суд также дал оценку доводам истца в части доводов по п.3 ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ и сроку действия разрешения на строительство.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федюнев К.В. являлся арендатором земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: ..., который ему предоставлялся постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №..., сроком на 3 года, постановлением и.о. Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** **, сроком на 5 лет, постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №....

Постановлением Главы Администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... Федюневу К.В. предписано разработать схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС, а также оформить разрешение на строительство объекта.

Федюневым К.В. с администрацией МО ГО «Сыктывкар» заключены договоры аренды этого земельного участка: ** ** **, сроком до ** ** **, ** ** **, сроком до ** ** **; ** ** **, сроком до ** ** **, №... от ** ** **, на срок до ** ** **.

** ** ** ответчиком администрация МО ГО «Сыктывкар» выдала Федюневу К.В. разрешение на строительство (№...), до ** ** **.

** ** ** Федюнев К.В. обратился к ответчику с заявлением о продлении вышеприведенного договора аренды на три года по указанному адресу со ссылкой на невозможность завершить строительство жилого дома по причине распространения коронавирусной инфекции (пандемии), а также ужесточения санитарных норм по борьбе с инфекцией, что в свою очередь привело к затягиванию строительства индивидуального жилого дома по причине отказа строителей работать в условиях пандемии.

Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** (№...) отказано в заключении дополнительного соглашения к вышеприведенному договору аренды со ссылкой на то, что право на однократное предоставление земельного участка в аренду им реализовано, а право требования продления договора аренды предусматривалось до ** ** **.

** ** ** истец обращался с аналогичным заявлением к ответчику АМО ГО «Сыктывкар».

Ответом и.о. главы МО ГО «Сыктывкар» - руководителя администрации ФИО1 от ** ** ** (№...) отказано в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на аналогичные обстоятельства, указанные выше Комитетом по управлению муниципальным имуществом АМО ГО «Сыктывкар».

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Федюнева К.В. о расторжении договора аренды ** ** **

После чего, Федюнев К.В., обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, по адресу .... В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка с 2005 года. Последний договор аренды заключен на срок до ** ** **. ** ** ** обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» по вопросу продления договора аренды, однако ему незаконно отказано.

Вступившим в закону силу решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №... Федюневу К.В. отказано в удовлетворении требований к администрации муниципального образования городского округа Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, по адресу ..., для завершения строительства объекта, сроком на три года.

Указанным решением установлено, что на земельном участка имеется неоконченный строительством объект степенью готовности 25%.

** ** ** Федюнев К.В. обратился с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка №... от ** ** **, предусматривающего продление срока договора на 3 года по ссылкой на ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответом КУМИ АМО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... в удовлетворении заявления отказано поскольку заявление подано после истечения срока действия договора аренды, кроме того ** ** ** Федюневу направлялось уведомление о расторжении договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства.

В силу пункта 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. (в редакции от 23 июня 2014 года) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ** ** ** или такой земельный участок предоставлен до ** ** ** в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Истец основывает свои требования на п.3 ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которого до ** ** ** арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Данному доводу дана оценка в решении Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу №..., в котором участие принимали те же стороны, что и в рамках настоящего спора.

А именно суд указал, что срок договора аренды с Федюневым К.В. истек ** ** **, о чем истцу направлено уведомление ** ** **. Доказательств наличия обстоятельств, препятствующим использованию земельного участка по назначению и возведению объекта недвижимости, не предоставлено.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для применения к правоотношениям между истцом и ответчиками положений п.3 ст.8 Федерального закона от 14 марта 2022 года №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку срок действия договора аренды истек, а не заявление арендодателем в суд требование о расторжении данного договора аренды не имеет правового значения, поскольку договор аренды уже прекратил свое действие, и оснований для дополнительного обращения в суд с данными требованиями не требуется.

Тот факт, что действие разрешения на строительство не прекращено, не является значимым при разрешении настоящего дела, поскольку само по себе разрешение на строительство не продлевает договорные отношения сторон на условиях договора, срок действия которого истек.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Федюнева Константина Витальевича (...) к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 1101482360), администрации МО ГО «Сыктывкар» (ИНН 112101033) о признании незаконными действий и ответа, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин