Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6464/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-6464/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. посредством сайта «ГосУслуги» подала заявление на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении выплаты было оказано в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. С данным отказом истец не согласна, указывает, что у нее имелся доход за ДД.ММ.ГГГГ, ее супругом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. в электронном виде была подана налоговая декларация на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в ДД.ММ.ГГГГ им получен доход в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем считает отказ в назначении выплаты незаконным.

С учетом изложенного ФИО2 просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении выплаты, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица Управления ФНС России по Пермскому краю в суд не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в письменных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. Камеральная налоговая проверка налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ год завершена ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд пришел к следующему.

Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет установлена с 1 апреля 2022 г. Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" в целях повышения доходов, имеющих детей. Данная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждены Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, в пункте 32 которых определены виды доходов семьи, полученные в денежной форме и упитывающиеся при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения данной выплаты, в том числе дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации (подпункт "3").

Согласно пункту 22 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 г. N 630, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пунктом 33 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В силу пункта 35 Основных требований доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 32 настоящих основных требований, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Согласно п. 19 Основных требований в случае если заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, представляет документы (сведения)

П. 23 Основных требований предусматривает исчерпывающий перечень оснований отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты, к числу которых (пп. "л") относится:

отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период:

заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;

заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность;

заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации);

заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения);

заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей);

семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи);

заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается);

заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Заявление подано в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

По результатам рассмотрения заявления ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Причиной отказа в назначении мер социальной поддержки послужило отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Из письменных возражений ответчика, приложенных скриншотов с сайта ФНС России следует, что ОПФР по Пермскому краю направляло межведомственные запросы в ФНС, в ответ на которые поступила информация об отсутствии сведений о доходах супруга истца ФИО3

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 представил в Межрайонную ИФНС России № по Пермскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 2-НДФЛ) в соответствии с пп.1 п.1 ст.228 НК РФ.

Камеральная налоговая проверка налоговой декларации за ДД.ММ.ГГГГ год ФИО3 завершена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога производят физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО3 не имел доход в ДД.ММ.ГГГГ году, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, поскольку фактически у ФИО3 – супруга заявителя ФИО2 имелся доход, в связи с чем решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении (предоставлении) истцу мер социальной поддержки не может быть признано законным, на ответчика следует возложить обязанности назначить ФИО2 ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении (предоставлении) ФИО2 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить ФИО2 (<данные изъяты>.) ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                  О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023