Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-412/2022 от 22.03.2022

дело № 2-412/2022

56RS0040-01-2019-000697-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокина О.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Чернояровский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Чернояровский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью ... га, принадлежащую Г. в праве общей собственности колхоза «...» Ташлинского района Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный <адрес> на основании свидетельства на право собственности ....

В обоснование требований указали, что на основании распоряжения главы администрации ... от (дата) было передано в коллективно-долевую собственность граждан по ... га сельскохозяйственных угодий качественной оценкой ... баллогектаров из земель бывшего колхоза ...». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделенных земельными долями, в который вошла Г. как собственник ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... Список невостребованных долей был утвержден постановлением ... сельсовета от (дата) ....

Собственник земельной доли и возможные наследники не представили письменных возражений об исключении доли Г. из Списка невостребованных земель и не заявили об этом на собрании дольщиков (дата). Список невостребованных долей, а также порядок востребования собственниками земельных долей, был опубликован в соответствии с требованиями закона (дата) в официальном источнике информации районной газете «...

Гражданское дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства (дата).

(дата) в Ташлинский районный суд <адрес> поступило заявление Н. о восстановлении срока на обжалование решения Ташлинского районного суда Оренбургской области от 26 сентября 2019 года, который она пропустила по уважительной причине.

Определением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 7 октября 2021 года Нихаевой Т.А. отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 26 сентября 2019 года.

Определением Оренбургского областного суда от 23 декабря 2021 года определение Ташлинского районного суда от 7 октября 2021 года отменено, гражданское дело направлено в Ташлинский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 325 ГПК РФ в отношении апелляционной жалобы Нихаевой Т.А.

Апелляционным определением судьи Оренбургского областного суда от 10 марта 2022 года решение Ташлинского районного суда от 26 сентября 2019 года отменено, в связи с не привлечением Нихаевой Т.А. к участию в деле, дело направлено в тот же суд для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Определением судьи от 23 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по иску администрации муниципального образования ... к Территориальному управлению Росимущества привлечена Н.

(дата) определением суда, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Матюшкина Юлия Павловна (наследница после смерти Н. умершей (дата)).

В судебном заседании стороны участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с постановлением главы администрации ... от (дата) в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено по ... га сельскохозяйственных угодий из земель бывшего колхоза «им. ...». Г. передана земельная доля в размере ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Данное обстоятельство подтверждается выданным на основании указанного постановления свидетельством на право собственности на землю: ... от (дата).

Постановлением администрации ... сельсовета ...-п от (дата) утвержден Список невостребованных земельных долей, в который включена доля, площадью ..., принадлежащая Г.

Согласно справки о смерти, выданной отделом ... от (дата) ..., Г. умерла (дата) в <адрес>.

Из справки, выданной нотариусом нотариального округа .... от (дата) следует, что после смерти Г.., наследственное дело не заводилось.

Из справки администрации МО ... сельсовет от (дата) следует, что Г. на день смерти проживала одна.

Согласно справки администрации МО ... сельсовет от (дата) на день смерти Г. совместно с ней проживал и был зарегистрирован: ..П... года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями ч. 3., 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельсохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Положениями ст. 14.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (в редакции ФЗ-101 действовавшей на момент принятия решения общим собранием).

Судом установлено, что администрацией муниципального образования Чернояровский сельсовет опубликован Список невостребованных собственниками долей в газете "Маяк" от (дата). Г. включена в Список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Также установлено, что истцом соблюден порядок извещения и проведения общего собрания участников долевой собственности, предусмотренный положениями ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно в целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией МО Чернояровский сельсовет в газете ... от (дата) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «...», а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до (дата) в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Общее собрание участников долевой собственности проведено (дата) и в связи с отсутствием кворума было признано несостоявшимся. Постановлением администрации МО ... сельсовет ...-п от (дата) утвержден список невостребованных долей, в который включена земельная доля Г..

Указанные действия соответствуют требованиям п. 7 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которой, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорная земельная доля, принадлежавшая Г. является невостребованной, поскольку её собственник и возможные наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на земельную долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников до (дата) не представили, проживая в Чернояровском сельском совете в указанный период.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Предусмотренный законом порядок извещения участников долевой собственности, иных лиц о проводимой процедуре признания долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюден.

Правопреемники Г. при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявили прав собственника на спорную земельную долю, не распорядились ею, следовательно, не реализовали правомочия собственника в отношенииземельной доли, принадлежавшей на праве собственности Г. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного (дата).

В ходе судебного разбирательства ответчик Матюшкина Ю.П. доказательств, достоверно подтверждающие востребованность спорной земельной доли, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

При соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", наследник Г. не заявил права собственника на спорную земельную долю, не распорядился ею, следовательно, не реализовал правомочия наследника в отношении спорного имущества.

Принимая во внимание, что Г. как собственник, не распорядилась при жизни спорной земельной долей в течение трех и более лет, ее наследники также не распорядились указанной земельной долей в указанный срок и не зарегистрировали право собственности на нее, возражений об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных земель на собрании собственников (дата) не представили, что в силу закона является основанием для признания земельной доли невостребованной, при этом истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности МО Чернояровский сельсовет Ташлинского района на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований истца администрации МО Чернояровский сельсовет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Чернояровский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Матюшкиной Юлии Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чернояровский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., <адрес> принадлежащую на праве собственности Г. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного (дата).

Отказать администрации МО Чернояровский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области в удовлетворении исковых требований к Матюшкиной Юлии Павловне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2022 года.