Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-188/2023 от 27.02.2023

Дело № 7-188/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 марта 2023 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Рыбакова Сергея Викторовича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 08.02.2023 о привлечении Рыбаковой Ксении Сергеевны к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 08.02.2023 Рыбакова К.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, за то, что 16.11.2022 не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации с Финляндией.

    В установленный законом срок защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подана жалоба содержащая просьбу об отмене постановления судьи ссылаясь на предвзятое отношение со стороны таможенных органов, а также принадлежность изъятых товаров к товарам личного пользования.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте надлежащим образом уведомлена по электронной почте, адрес которой указан в расписке (л.д. 52).

Защитник в судебное заседание явился, подтвердил сведения об извещении Рыбаковой К.С., полагал возможным рассматривать жалобу в ее отсутствие, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

    Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

    Согласно понятиям, используемым при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

    Как следует из материалов дела, 16.11.2022 в 13 час. 30 мин. на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни по въезду в РФ из Финляндии прибыло т/с марки «CITROEN/СИТРОЕН» рег. № № под управлением гр. РФ Рыбакова Сергея Викторовича.

    В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовала гр. РФ Рыбакова К.С..

    Рыбаковым С.В. 16.11.2022 в 13 час. 37 мин. подана на т/п МАПП Светогорск Выборгской таможни УКТС №/Я5065290.

    Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, до начала проведения таможенного контроля гр. РФ Рыбакова К.С. не предоставляла, таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемые товары не подавала, о том, что ей нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляла.

    На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ Рыбаковой К.С. получено письменное объяснение, согласно которому следует, что везет в личное пользование следующие товары: шоколад 40 пл. по 200гр., икра 10 банок по 400гр., 2 упаковки моющих таблеток Finish, 2 бутылки Fairy, 5 банок крема, изоляция для фундамента 3 рулона. Общий вес товара 34,94 кг. без стеклянной тары икры и упаковок (картона) шоколада. Чеки на указанный товар не сохранились, ранее аналогичный товар ввозила или не ввозила не помнит.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ Рыбаковым С.В. в т/с рег. № MBG-711, в результате, которого установлено, что в багажнике т/с перемещается товар: икра лососевых пород рыб – 10 банок, глюкозаминовый крем – 5 банок, средство для мытья посуды – 2 бутылки, средство для мытья посуды – 2 упаковки, шоколад прямоугольной формы – 40 шт., рулоны черного цвета из полимерного материала – 3 шт. Общим фактическим весом брутто – 37,5 кг (акт таможенного досмотра № 10206010/161122/Ф100423, досмотр окончен 16.11.2022 в 21 час. 10 мин.).

    Исходя из количества и характеристик товара, практики использования в быту, в соответствии со ст. 256 ТК ЕАЭС перемещаемый гр. РФ Рыбаковой К.С. товар: икра лососевых пород рыб – 10 банок, глюкозаминовый крем – 5 банок, средство для мытья посуды – 2 бутылки, средство для мытья посуды – 2 упаковки, шоколад прямоугольной формы – 40 шт., рулоны черного цвета из полимерного материала – 3 шт. Общим фактическим весом брутто – 37,5 кг, был признан таможенным органом товаром, не относящимся к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206010/161122/0067 от 16.11.2022).

    16.11.2022 у Рыбаковой К.С. был изъят товар: Икра красная, лососевых пород рыб (форели), слабой соли, в стеклянных банках. Маркировки: «DISAS, TROUT CAVIAR, KIRJOLOBENMATI, 400g, Disas Caviar Oy Ltd, Loviisa, Finland, икра форели, Сделано в Финляндии, срок хранения 22/03/2023. Состав: икра форели радужной, соль 3%. Консерванты (Е202, Е211). Всего 10 банок, общим фактическим весом 6,50 кг; Крем для тела с глюкозамином в полимерной банке, с маркировкой «GLUCOSAMIN CR?ME, HERBAMEDICUS…». 250 мл, Германия. Всего 5 банок, фактическим весом 1,42 кг; Моющее средство для посуды в полимерной бутылке с маркировкой «FAIRY ULTRA Original…». Состав: 15-30% анионных поверхностно-активных веществ, 5-15% неионогенных поверхностно-активных веществ, бензизотиазолинон, феноксиэтанол, отдушка. Расфасовано для розничной продажи. Объем 1250 мл, Бельгия. Всего 2 бутылки, общим фактическим весом 2,68 кг; Моющее средство для посудомоечной машины в картонной коробке с маркировкой «Finish powerball essential…». Состав: 5% или более, но менее 15%: кислородсодержащий отбеливатель; 5% или более, но менее 15%: фосфонаты; менее 5%: поликарбоксилаты, неионогенные ПАВ, энзимы, ароматизатор 112 таблеток, Дания. Всего 2 коробки, общим фактическим весом 4,28 кг; Молочный шоколад с кусочками карамели, в плитках, в упаковке с маркировкой: «Marabou mint krokant…» 200г. Швеция. Всего 2 упаковки (32 шт), общим фактическим весом 6,66 кг; Молочный шоколад с лесным орехом, в плитках, в упаковке с маркировкой: «Marabou SCHWEIZER NOT…» 200 г. Швеция. Всего 8 упаковок, общим фактическим весом 1,62 кг; Гидроизоляционный полимерный материал черного цвета из полиолефина. Всего 1 рулон: длина 25 м, ширина 1,40 м, толщина 245 мкм. Без следов эксплуатации. Всего 35,0 м2. Маркировка: «Original DELTA-Qualitat», Германия; Гидроизоляционный полимерный материал черного цвета из полиолефина. Всего 2 рулона, отрезок: длина 4,9 м, ширина 0,97 м, толщина 245 мкм; отрезок: длина 8,0 м, ширина 0,97 м, толщина 245 мкм. Всего: 12,5 м2. Имеются следы надрезов, потертости. Маркировка: «Original DELTA-Qualitat», Германия.

Факт совершения Рыбаковой К.С. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается следующими доказательствами: объяснением гр. РФ Рыбаковой К.С.; копией свидетельства о регистрации т/с;    копией У№/Я5065290;     актом таможенного досмотра № 10206010/161122/Ф100423;    копией свидетельства о поверке весового оборудования;    решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206010/161122/0067;    протоколом изъятия вещей и документов от 16.11.2022;    заключением эксперта № 12402080/0025122 от 09.12.2022, согласно которому, рыночная стоимость товара составила 47 956 руб. 33 коп.; служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 14.12.2022 № 24-17/1997, таможенная стоимость товара составила 37 507 руб. 74 коп., оцененным по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не согласиться с приведенной оценкой оснований не имеется.

    Порядок и срок давности привлечения Рыбаковой К.С. к административной ответственности соблюдены.

    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов для устранения недостатков в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса не имелось.

    Административное наказание с учетом назначено Рыбаковой К.С. в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

    Доводы жалобы, а также заявление защитника, что изъятый товар был ввезен для личного пользования Рыбаковой К.С. признаются судом несостоятельными, поскольку последняя фактически проживает в Финляндии, в Россию приезжает на непродолжительные промежутки времени, совместно проживает с малолетним ребенком, в связи с чем объемы и ассортимент ввозимых товаров, а также короткие временные промежутки ввоза, позволяют оценивать его как ввезенный не для личного пользования лицом, в отношении которого ведется производство (л.д. 34).

    Заявления о личном неприязненном отношении должностного лица таможенного органа и предвзятом отношении к Рыбаковой К.С. не нашли своего документального подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.

    При рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление дело проверено в полном объеме в соответствии со статьями 26.1, 29.10, 30.6 КоАП РФ, в оспариваемых судебных актах дана объективная правовая оценка всем доказательствам и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о наличии в действиях Рыбаковой К.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и отсутствии оснований для прекращения производства по делу.

    Несогласие защитника с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Постановление по делу об административном правонарушении соответствует положениям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

    Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.02.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

(░░░░░ ░.░. ░░░░░░)