Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 ~ М-5/2023 от 09.01.2023

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                    28 февраля 2023 года

            Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Шебзухова С.И.,

    при секретаре судебного заседания                                 Тлюповой С.К.,

    с участием:

    помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и Дудченко Александру Ивановичу о признании договора аренды недействительной в части,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес>» и Дудченко А.И. о признании недействительным подп. 5.2 раздела 5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером 01:02:2601001:832, заключенного между администрацией МО «<адрес>» и Дудченко А.И.

При этом указал, что между администрацией МО «<адрес>» и Дудченко А.И. заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 01:02:2601001:832.

В соответствии с п. 1.6 Договора срок аренды участка установлен на 20 лет.

Согласно подп. 3.1.1 п. 3.1 раздела 3 Договора арендодатель имеет право без возмещения арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды досрочно расторгнуть Договор в следующих случаях: использование арендатором земельного участка или его части не по целевому назначению; невнесение арендатором арендной платы в указанный срок; ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, вызванного хозяйственной деятельностью арендатора на земельном участке; препятствия, чинимые арендатором, по осуществлению третьими лицами действий, предусмотренных сервитутами, перечисленными в Договоре; препятствия, чинимые арендатором, по свободному доступу на земельный участок арендодателю и органам государственного контроля по использованию и охране земель; невыполнение арендатором условий предоставления земельного участка, предусмотренных Договором; неиспользование земельного участка в течении трех лет.

Кроме того, в п. 5.2 раздела 5 Договора указано, что Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

Вместе с тем, данные основания расторжения Договора являются незаконными, нарушающими права и законные интересы арендатора по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон и по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Учитывая изложенное изменение или расторжение договора аренды земельного участка, допускается только по двум основаниям, то есть, когда стороны приходят к обоюдному соглашению, а в случае отсутствия такого соглашения исключительно в судебном порядке.

Однако, п. 5.2 раздела 5 Договора предусматривает как отдельное основание к расторжению Договора - требование арендодателя, то есть в отсутствие соответствующего соглашения сторон, что противоречит требованиям действующего федерального законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО4 исковые требования прокурора <адрес> поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик Дудченко А.И., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без его участия. Исковые требования прокурора <адрес> признает.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В своем отзыве просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Заслушав помощника прокурора, с учетом письменных мнений ответчиков представителя администрации МО «<адрес>» и Дудченко А.И., исследовав представленные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и Дудченко А.И. о признании договора аренды недействительной в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и Дудченко А.И. заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 01:02:2601001:832.

В соответствии с п. 1.6 Договора срок аренды участка установлен на 20 лет.

Согласно подп. 3.1.1 п. 3.1 раздела 3 Договора арендодатель имеет право без возмещения арендатору понесенных затрат на освоение земельного участка и упущенной выгоды досрочно расторгнуть Договор в следующих случаях: использование арендатором земельного участка или его части не по целевому назначению; невнесение арендатором арендной платы в указанный срок; ухудшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки, вызванного хозяйственной деятельностью арендатора на земельном участке; препятствия, чинимые арендатором, по осуществлению третьими лицами действий, предусмотренных сервитутами, перечисленными в Договоре; препятствия, чинимые арендатором, по свободному доступу на земельный участок арендодателю и органам государственного контроля по использованию и охране земель; невыполнение арендатором условий предоставления земельного участка, предусмотренных Договором; неиспользование земельного участка в течении трех лет.

Кроме того, в п. 5.2 раздела 5 Договора указано, что Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством.

Вместе с тем, данные основания расторжения Договора являются незаконными, нарушающими права и законные интересы арендатора по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Таким образом, изменение или расторжение договора аренды земельного участка, допускается только по двум основаниям, то есть, когда стороны приходят к обоюдному соглашению, а в случае отсутствия такого соглашения исключительно в судебном порядке.

При этом п. 5.2 раздела 5 Договора предусматривает как отдельное основание к расторжению Договора - требование арендодателя, то есть в отсутствие соответствующего соглашения сторон, что противоречит требованиям действующего федерального законодательства.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с её недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, пункт 5.2 оспариваемого договора аренды земельного участка противоречит закону и может привести к незаконному распоряжению арендатором земельным участком, являющимся в силу ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью.

Таким образом, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея к администрации муниципального образования «<адрес>» и Дудченко А.И. следует удовлетворить и признать недействительным подп. 5.2 раздела 5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером 01:02:2601001:832, заключенного между администрацией МО «<адрес>» и Дудченко А.И.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и Дудченко Александру Ивановичу о признании договора аренды недействительной в части удовлетворить.

Признать недействительным подп. 5.2 раздела 5 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым номером 01:02:2601001:832, заключенного между администрацией МО «<адрес>» и Дудченко Александром Ивановичем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              (подпись)