Решение по делу № 2-289/2011 ~ М-178/2011 от 28.04.2011

Дело № 2-289/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.

при секретаре Носковой С.И.,

с участием помощника прокурора Питашука Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в селе Визинга Сысольского района Республики Коми

19 мая 2011 года дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Гагшор» об обязании устранить пожарные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Гагшор» об обязании устранить нарушения пожарных требований. В заявлении указано, что прокуратурой Сысольского района совместно с отделением надзорной деятельности Сысольского района была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации сельского поселения «Гагшор», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: администрацией сельского поселения «Гагшор» не обеспечено противопожарное расстояние не менее 15 метров от границы застройки д. Бортом до лесного массива, не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре (отсутствует минерализованная полоса).

В судебном заседании помощник прокурора Питашук Д.М. в связи с частичным устранением нарушений требований пожарной безопасности требования уточнил,просит обязать ответчика разработать мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном, установив срок для исполнения до 30 мая 2011 года.

Представитель ответчика – глава сельского поселения «Гагшор» Сямтомова А.В. с требованиями прокурора согласилась.

Свидетель Носков А.С., инспектор ОНД Сысольского района, суду показал, что во исполнение поручения первого заместителя председателя Правительства РФ от 25.02.2011 № ИШ-П4-1111 и распоряжения главного государственного инспектора РФ от ----- №___ отношении администрации сельского поселения «Гагшор» им были проведены мероприятия по надзору в виде проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен акт проверки №___ от -----, свидетельствующий о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в РФ.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что администрация сельского поселения «Гагшор» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается выданным Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми свидетельством о государственной регистрации юридического лица и Уставом, утвержденным решением Совета сельского поселения «Гагшор» №___ от -----.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Во исполнение Федерального закона N 69-ФЗ Приказом от 18.06.2003 N 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения, в том числе и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностными лицами организаций в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 112 Правил, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, с установлением, согласно ст. 206 ГПК РФ срока для исполнения решения суда до 30 мая 2011 года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Гагшор» разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения сельского поселения «Гагшор», установив срок для исполнения решения суда до 30 мая 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба и подано представление в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы и представления через Сысольский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2011 года.

Судья Т.А.Слободянюк

Копия верна.

Судья Т.А. Слободянюк