Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2022 ~ М-29/2022 от 11.01.2022

Дело № 2-679/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Лукуша А.А., с участием истца Кулеш А.Г., представителя истца – Котовой А.А., представителя ответчика – Кандул Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кулеш Андрея Георгиевича к государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, о включении в трудовой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ПФР, ответчик) с исковым заявлением, в котором с учетом изменения требований просил включить в трудовой стаж истца время отбывания наказания исправительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также засчитать данный период в специальный стаж в условиях Крайнего Севера.

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в виде исправительных работ в учреждении ИЗ 7/3 УИТУ МВД Коми АССР. В период отбытия наказания в указанном учреждении истец исполнял трудовые обязанности. За указанный период работы ему начислялась заработная плата, а из неё производились удержания. Фактически отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с архивной справкой о трудовом стаже составило 322 рабочих дней. Однако указанный период не был зачтен ответчиком в трудовой стаж. Из исправительного учреждения Истец был освобожден по постановлению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6 указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІ с неотбытым сроком 1 год 9 месяцев 21 день, что также показывает, что также подтверждает отсутствие нарушений в период отбытия исправительных работ и то, что он по месту отбывания наказания характеризовался положительно. Невключение ответчиком в трудовой стаж истца периода отбывания наказания ущемляет его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просила в исковых требованиях истцу отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно материалов выплатного (пенсионного) дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Рассмотрев поданное истцом заявление с имеющимися документами, территориальным органом ПФР принято Решение № (с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, по причине недостижения истцом на момент обращения за назначением пенсии требуемого возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отбывал наказание в виде исправительных работ в учреждении ИЗ 7/3 УИТУ МВД Коми АССР.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР (далее — ИТК РСФСР).

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Пунктом 39 ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в статью 94 ИТК РСФСР.

Из изложенного следует, что при отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно статьи 38 ИТК РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона РФ от 12.06.1992 № 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР".

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12.06.1992 № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01.09.1992. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовного исполнительного кодекса РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 № 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01.09.1992.

После внесения изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной Инструкцией с 01.09.1992.

Таким образом, оспариваемый период не может быть включен в страховой стаж, так как до вступления в силу Закона Российской Федерации от 12.06.1992 № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», периоды исправительных работ осужденных во время отбывания ими такого наказания в страховой стаж не засчитывались.

В связи с чем суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку включение в общий трудовой стаж периода отбывания наказания в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит действующему законодательству.

Суд полагает, что ответчик не допустил каких-либо нарушений законодательства, регулирующего порядок установления и назначения страховых пенсий.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                             Байметов А.А.

Решение суда в окончательной форме принято 30 марта 2022 года.