Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-315/2022 от 28.04.2022

Дело № 5-315/2022

УИД № 59RS0035-01-2022-001436-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Соликамск                                                                                     28 апреля 2022 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сергеева Е.О.,

при секретаре судебного заседания Гилевой Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мелконян А.Г.,

должностного лица Щеклеиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Мелконян А. Г., <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному 27 апреля 2022 старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Соликамскому городскому округу Щеклеиной О.В., 24 апреля 2022 года в 12:00 по адресу: <...>, при приеме уведомления о подтверждении проживания в Российской Федерации выявлено административное правонарушение, допущенное <данные изъяты>, прибывшей в Российскую Федерацию в 2012 году. Так, УФМС России по <...> принято решение № от 20 января 2012 года о выдаче вида на жительство гражданке Мелконян А.Г., 16 февраля 2012 года был выдан вид на жительство серии №, сроком действия с 16 февраля 2012 года по 20 января 2017 года, продленный с 13 декабря 2016 года по 13 декабря 2021 года. 12 декабря 2012 года ГУ МВД России по Пермскому краю Мелконян А.Г. выдан новый бланк вида на жительство серии № с бессрочным сроком действия. В период с 16 февраля 2022 года по 16 апреля 2022 года Мелконян А.Г. не предоставила уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за очередной год в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Соликамскому городскому округу. Таким образом, Мелконян А.Г. являясь иностранным гражданином, временно проживающим на территории Российской Федерации, нарушила режим проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению и подтверждении своего проживания в Российской Федерации, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в действиях Мелконян А.Г. усматривается признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мелконян А.Г. вину признала и пояснила, что ранее имела вид на жительство оформленный в 2012 году в УФМС России по <...>. О том, что в период с февраля по апрель 2022 года вновь должна подавать уведомление о проживании в России, забыла.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Пунктом 9 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание возложена обязанность лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Мелконян А.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела письменных доказательств: сведениями об иностранном гражданине, данными из базы данных ФМС России <данные изъяты>, копией паспорта Мелконян А.Г., объяснениями Мелконян А.Г. данными 27 апреля 2022 года, копией постановления по делу об административном правонарушении от 11 июня 2021 года, протоколом об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ об относимости и допустимости, признаются судьей достоверными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей 1 малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, длительность пребывания в Российской Федерации, поведение виновной в период пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к убеждению в том, что назначение Мелконян А.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание данные обстоятельства, правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить Мелконян А.Г. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Мелконян А. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель – УФК по <...> (Отдел МВД России по <данные изъяты>),

ИНН №

КПП №

банк получателя: Отделение Пермь Банка России/УФК по <...>,

БИКТОФК №

р/счет (казначейский счет) №,

ЕКС (единый казначейский счет) №

ОКТМО №

КБК №

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края.

Судья                                                                                                   Е.О. Сергеев