Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-132/2016 от 20.07.2016

Дело № 5-132/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 22 июля 2016 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Шерстнёва А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

**.**.** должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара для принятия решения о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 7.3, 12 - 16, 18, 19, 20.1, 24, 25, 26 статьи 19.5 указанного Кодекса.

Согласно абзацу второму части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абзацу шестому части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи, в случаях, не предусмотренных иными абзацами части 3, рассматриваются мировыми судьями.

Разрешая вопрос о компетенции рассмотрения дела, судья исходит из следующего.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абзаца 7 пункта 3 данного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что определения должностного лица о проведении административного расследования в материалах дела не имеется, при производстве по делу не осуществлялось процессуальных действий, которые могут быть включены в понятие «комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей, поскольку фактически производство по делу в форме административного расследования не осуществлялось.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В протоколе об административном правонарушении местом его совершения значится: по адресу ...

Согласно Закону Республики Коми от 08.06.2000 N 35-РЗ (ред. от 25.12.2015) "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми" (принят ГС РК 24.05.2000) данный адрес значится в описании границ Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для передачи дела об административном правонарушении в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», привлекаемой административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для рассмотрения мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать для рассмотрения мировому судье Веждинского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара.

Копии настоящего определения направить в ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, привлекаемому к административной ответственности лицу.

Судья А.А. Шерстнёва