Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-72/2023 от 18.08.2023

Дело №12-72/2023

61RS0017-01-2023-002057-53

Р Е Ш Е Н И Е

12 октября 2023 года     г. Красный Сулин

                                        Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» (ООО «МЗЗ Юг Руси») на постановление инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН № от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Маслоэкстракционный завод Юг Руси",

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. № от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении, ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» с указанным постановлением не согласно, и обратилось с жалобой, в которой просит постановление отменить, административное производство в отношении общества прекратить.

В обоснование доводов жалобы ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» указывает, что административное правонарушение выражается в том, что 22.07.2023 в 12:06:09 по адресу: <адрес>, ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси», являясь собственником транспортного средства марки «КАМАЗ 5490 - ДС грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № совершило проезд без оплаты. Заявитель с вменяемым правонарушением не согласно, поскольку на основании договора аренды № от 04.12.2019, заключенном между ООО «МЗЗ Юг Руси» и ООО «<данные изъяты> в момент фиксации проезда, транспортное средство находилось в пользовании ООО «<данные изъяты> По условиям договора аренды и в соответствии ст. 646 ГК РФ все расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества несёт арендатор. Транспортное средство зарегистрировано в предусмотренном законом порядке арендатором ООО «<данные изъяты>» в системе взимания план» «Платон». Согласно договора № от 10.11.2015, заключённого между ООО «<данные изъяты> и ООО «РТ-Инвест Транспортный Системы» (ООО «РТИТС») на транспортном средстве «КAMАЗ 5490-ДС грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № установлено бортовое устройство, переданное ООО «РТИТС», которое позволяет фиксировать и списываю плату в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения. Страховой полис № сроком действия с 10.12.2022 по 09.12.2023 выписан на арендатора. Просит суд постановление № по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 отменить, дело производством прекратить.

ООО "Маслоэкстракционный завод Юг Руси" и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административный орган усмотрел в действиях ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем принял постановление № от 02.08.2023, которым ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. п. 1, 7 ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, среди прочих, являются: наличие события административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 02.08.2023 указано, что 22.07.2023 в 12:06:09 по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490 - DС грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» (ИНН 6167055777).

Как следует из материалов дела и содержания указанного постановления по делу об административном правонарушении, соответствующее административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства и зафиксировано в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В материалы дела ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» представлена копия договора № аренды транспортных средств без экипажа от 04.12.2019, согласно которому транспортное средство, в том числе «КАМАЗ 5490 - DС грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № передано в пользование ООО «Экспедиторская компания Юг Руси».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 N504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила N504).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 - 55 настоящих Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации (пункт 5 Правил N504).

На основании пункта 42 Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Пунктом 65 Правил N504 предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Судом установлено, что на дату совершения административного правонарушения, то есть 22.07.2023 транспортное средство «КАМАЗ 5490 - DС грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № было зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" с 13.12.2019 за владельцем транспортного средства ООО «<данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством - договора № аренды транспортных средств без экипажа от 04.12.2019.

Таким образом, арендатор принял надлежащие меры по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы и отражению в реестре сведений об изменении владельца этого транспортного средства, позволяющих зарегистрировать в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление должностного лица административного органа и решение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. № от 02.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через Красносулинский районный суд Ростовской области либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья                         Е.В.Мищенко