Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3196/2022 ~ М-2936/2022 от 27.09.2022

Дело № 2-3196/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Костенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Виктора Алексеевича, Яковлевой Веры Михайловны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

установил:

Яковлев В.А., Яковлева В.М. обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Яковлевым В.А., Яковлевой В.М. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на обращение истцов с заявлением о приватизации, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителям отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что истцами не представлены сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживании и сведений, подтверждающих, что ранее правом на приватизацию жилья не было использовано. Полагая отказ необоснованным, истцы просили суд признать право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации по ? доли за каждым.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 13.10.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Истец Яковлев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом (л.д. 122). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 180). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Истец Яковлева В.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом (л.д. 114). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 181). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 115). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д. 37). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания возражения на исковое заявление, заявителю было отказано на основании подпункта 1,6 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 112). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 111). Доказательств уважительности причин неявки не представило, ходатайств об отложении не заявляло. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

    Как следует из материалов дела Яковлев В.А. работает в федеральном государственном бюджетном учреждении «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в должности провизора-технолога станции переливания крови с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время, кроме того проходил военную службу в 1472 военно-морском клиническом госпитале Черноморского флота (г. Севастополь) на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

    Таким образом, в период прохождения военной службы Яковлеву В.А. и его семье была выделена служебная 2-х комнатная квартира площадью 34,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного №(л.д. 157). Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №р указанная квартира была исключена из числа служебных жилых помещений (л.д. 160).

Поскольку передача в собственность спорной квартиры органами власти Украины осуществлялась в 2008 году, следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права на спорную квартиру подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно Закону Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизацией государственного жилищного фонда является отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и более нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т.д.) государственного жилищного фонда в пользу Граждан Украины.

Приватизация осуществлялась на основании распоряжения органа приватизации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

В силу части 2 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» передача занимаемых квартир (домов) осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного собственника квартиры (дома).

За гражданами, не изъявившими желания приватизировать занимаемое ими жилье, сохраняется действующий порядок получения и пользования жильем на условиях найма (часть 1 статьи 7 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

Право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда с использованием жилищных чеков получают граждане Украины, которые постоянно проживают в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона, что предусмотрено частью 4 статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»).

В силу части 5 статьи 5 Закона каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

Таким образом, для приватизации квартиры (дома) в соответствии с нормами указанного закона необходимо было наличие письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в данной квартире (доме), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.

При этом право на приватизацию жилого помещения имели лица, являющиеся гражданами Украины, которые постоянно проживали в этих квартирах (домах) или состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие настоящего Закона.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м., включена в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя (л.д.68 оборот-71).

24.02.2022 истцам отказано на основании подпункта 1,6 пункта 20 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», ввиду того, что Яковлевым В.А. не представлены сведения о регистрации по месту жительства из всех мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших место жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации, или документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля 1991 года по 17 марта 2014 года, в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации или Государственном унитарном предприятии Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", в управляющей организации, занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных специализированных потребительских кооперативах, за период с 04.07.1991 по 26.05.2010. Также не представлены документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Яковлева В.А. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за периоды: с 04.07.1991 по 26.05.2010. Яковлевой В.М. не представлены сведения о регистрации по месту жительства из мест проживания после 4 июля 1991 года - для граждан, изменивших жительства после 4 июля 1991 года на территории Российской Федерации документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с 4 июля года по 17 марта 2014 года, в случае, если заявитель ранее был гражданином иного государства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Государственном унитарном предприятии Севастополя "Единый информационно-расчетный центр", в управляющей организации занимающейся управлением жилищным фондом, в том числе в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, специализированных потребительских кооперативах, за период с 04.07.1991 по 16.01.1992. Также не представлены документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья Яковлевой В.М. не было использовано, из всех мест проживания на территории Российской Федерации, по которым заявитель проживал за периоды: с 04.07.1991 по 16.01.1992 (л.д. 17).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ г. Севастополя» по состоянию на 18.11.2022, <адрес> по адресу <адрес>, состоит из: № коридор площадью 13,5 кв.м., № туалет площадью 1,4 кв.м., № ванная комната площадью 11,3 кв.м., № жилая комната площадью 13,4 кв.м., № жилая комната площадью 21,2 кв.м., общей площадью 63,7 кв.м., жилой 34,6 кв.м., итого с балконом 64,8 кв.м. В квартире отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка (л.д. 130-133).

Истцы предоставили выписку, выданную 166 Отделом Морской инженерной службы, из домой книги о том, что в указанной квартире проживают Яковлев В.А. с 19.01.2010, Яковлева В.М. с 29.04.2008 (л.д. 19).

Согласно сведениям из домовой книги ф. 16, ф. 9 федерального государственного бюджетного учреждения «1472 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, г. Севастополь Яковлев В.А. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В ответ на обращение Яковлева В.А. поступившее в архивный отдел (на Черноморском флоте, г. Севастополь), сообщается, что не представляется возможным выдать архивную справку с выпиской из домовой книги войсковой части 09711 о регистрации заявителя с 1992 по 1994 годы в городе Севастополе, так как домовые книги вышеуказанной воинской части на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно (л.д. 21).

Как следует из материалов дела Яковлев В.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, кв. с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Выбыл по адресу:№(л.д. 22).

Согласно сведениям из Администрации города Белгорода муниципального казенного учреждения «Городского жилищного фонда» Яковлев В.А. в период проживания в Белгороде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правом на приватизацию по адресу: <адрес> не воспользовался (л.д. 23-24).

Истцами представлена справка ГУПС «ЕИРЦ» по месту регистрации по адресу: <адрес>, согласно которой Яковлев В.А. зарегистрирован в указанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Как указано в уведомлении из Единого государственного реестра недвижимости информация о правах Яковлевой В.М. на имевшиеся у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 28).

Как указано в уведомлении из Единого государственного реестра недвижимости Яковлеву В.А. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/3 доля квартиры в праве общей долевой собственности расположенная по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Таким образом, установлено что ранее и до настоящего времени истцы в приватизации иных жилых помещений участия не принимали.

Как следует из материалов дела по состоянию 10.10.2022, спорное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №, как жилое помещение, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь объекта составляет ДД.ММ.ГГГГ.м., правообладатель город федерального значения Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-86).

Как разъяснено в пп. 58 и 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом было реализовано право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения в 2008 году в соответствии с положениями Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», следовательно, у него возникло право собственности на указанное жилое помещение.

Следует отметить, что спорное жилое помещение включено в реестр собственности города Севастополя ошибочно, ввиду отсутствия надлежащих сведений о его приватизации в соответствии с Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда».

Поскольку необходимость обращения в суд вызвана отсутствием возможности в ином порядке оформить право собственности на спорное жилое помещение, и не связана с нарушением ответчиком прав истца, ответчик является таковым по делу формально, судебные расходы истца, за счет ответчика возмещению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Яковлева Виктора Алексеевича, Яковлевой Веры Михайловны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Яковлевым Виктором Алексеевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а <адрес> (паспорт №) право собственности на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 63,7 кв.м., жилой 34,6 кв.м., итого с балконом 64,8 кв.м.

Признать за Яковлевой Верой Михайловной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор <адрес> (паспорт №) право собственности на ? долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 63,7 кв.м., жилой 34,6 кв.м., итого с балконом 64,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 29 декабря 2022 г.

Судья              В.Г. Дзюба