Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9540/2021 от 29.07.2021

Судья: Ананьева Е.В. гр. дело №33-9540/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2021 года                                      город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Мокшаревой О.Г.

судей: Занкиной Е.П., Самчелеевой И.А.,

при секретаре: Туроншоевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-294/2021 по апелляционной жалобе Сидоренко Сергея Анатольевича на решение Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Сидоренко С.А. к ООО «Альянс», главе КФХ ИП Рябченко В.П., администрации с.п.Березняки м.р.Кинель-Черкасский, Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района, третьим лицам прокурору Кинель-Черкасского района, Управлению Росреестра, ООО «КЧЗК» Долгополову Н.М. о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи земельного участка – отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоренко С.А. обратился в суд с иском к ООО «Альянс», главе КФХ ИП Рябченко В.П., администрации с.п.Березняки м.р.Кинель-Черкасский, Комитету по управлению имуществом Кинель-Черкасского района о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что 15.01.2020 Сидоренко С.А. и ООО «Кинель-Черкасская землеустроительная компания» (далее ООО «КЧЗК») заключены муниципальные контракты № и № на проведение работ по образованию земельного участка площадью 444000 кв.м. путём выдела в счет 4-х долей из земельного участка с кадастровым № и совершению необходимых сопутствующих мероприятий (публикация информации в газете, запрос выписок и кадастровых планов).

В результате исполнения указанных муниципальных контрактов сформирован земельный участок сельскохозяйственного назначения № площадью 439824 кв.м., состоящий из двух контуров, который поставлен на кадастровый учёт.

17.04.2020 зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

17.05.2020 Сидоренко С.А. заключил договор подряда № с ИП главой КФХ ИП Рябченко В.П. и приступил к обработке земельного участка.

Согласно акту выполненных работ от 01.10.2020 подрядчик ИП глава КФХ Рябченко В.П. выполнил работы в полном объёме в интересах заказчика Сидоренко С.А..

Истец считает, что указанных документов (договора и акта выполненных работ) достаточно для обращения Сидоренко С.А. с заявлением о предоставлении соответствующего земельного участка в собственность.

Однако, запросив выписку из ЕГРН на данный земельный участок, Сидоренко С.А. выяснил, что ООО СХП «Альянс» и ИП Рябченко В.П. 28.10.2020 зарегистрировали за собой право общей долевой собственности.

Полагая, что предоставление земельного участка с кадастровым № в собственность указанных лиц является незаконным, Сидоренко С.А. обратился с заявлением в прокуратуру Кинель-Черкасского района Самарской области.

Прокурорской проверкой установлено нарушение порядка предоставления указанного земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, Сидоренко С.А. просил суд признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 21.09.2020 земельного участка с кадастровым № и применить последствия недействительности ничтожной сделки; аннулировать запись в ЕГРН № и № от 28.10.2020 о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Сидоренко С.А. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу, которым исковые требования удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном интернет-сайте Самарского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) дополнен статьей 12.1 «Невостребованные земельные доли».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи: земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона об обороте земель порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

После признания права собственности на земельный участок, сформированный из невостребованных земельных долей, и регистрации права муниципальной собственности на него орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данный земельный участок, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных пунктом 5 статьи 10 Закона об обороте земель (абзац второй пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель).

Таким образом, учитывая особенности образования земельного участка сельскохозяйственного назначения, сформированного в счет невостребованных долей, установленные пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель, следует отметить, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Законом об обороте земель, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов.

Условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Судом установлено, что 15.01.2020 между Администрацией с.п.Березняки в лице главы с.п.ФИО7 (заказчик) и ООО «КЧЗСК» в лице директора ФИО6 (исполнитель) и Сидоренко С.А. (плательщик) заключены муниципальные контракты № и № на проведение работ по образованию земельного участка площадью 444000 кв.м. путём выдела в счет 4-х долей из земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, выполнение кадастровых работ, подготовка и подача публикаций в газеты «Волжская коммуна» и «Трудовая жизнь», совершение необходимых сопутствующих мероприятий.

В результате исполнения указанных муниципальных контрактов сформирован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № площадью 439824 кв.м., состоящий из двух контуров, который поставлен на кадастровый учёт.

17.04.2020 за муниципалитетом Администрацией с.п.Березняки зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

17.05.2020 между ИП Сидоренко С.А. и ИП ГКФХ Рябченко В.П. заключен договор подряда № на обработку земельного участка с кадастровым №.

Согласно акту выполненных работ от 01.10.2020 ИП главой КФХ Рябченко В.П. указанные в задании работы выполнены.

Из материалов гражданского дела следует, что 12.08.2020 размещена информация о продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в газете «Волжская Коммуна» и «Трудовая жизнь».

Однако, установлено, что в нарушение требований закона, информация о возможности приобретения данного земельного участка в средствах информации опубликована лишь 12.08.2021, в связи с чем 15.01.2021 прокуратурой района в адрес главы с.п.Березняки вынесено представление в части не опубликования в установленный законом срок информации о возможности приобретения спорного ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

02.09.2020 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 12.08.2020 ░░░ ░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 419137 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░ 12.08.2020 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20687 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, № ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ 02.09.2020.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 21.09.2020 ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» 419137/439824 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - 20687/439824 ░░░░.

28.10.2020 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ 2020 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 419137 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░». ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 20687 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 2020 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ 2019 ░ 2020 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ №, №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5.1 ░░.10 ░░░░░░ №101-░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 21.09.2020, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ 21.09.2020 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 28.10.2020 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 02.09.2020, ░░░░░░ ░░ 2019 ░ 2020 ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: