Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2023 ~ М-13/2023 от 17.01.2023

68RS0007-01-2022-000828-05 № 2-126/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 14 марта 2023 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Никитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патеевой Людмилы Олеговны к администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на здание склада,

установил:

С иском в суд обратилась Патеева Л.О. к администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на здание склада, указав, что в 2021 году ею в соответствии с градостроительными нормами и правилами построено нежилое здание склада, площадью 918,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположено здание, с кадастровым номером №, принадлежит истцу на праве собственности. При строительстве склада, здание частично оказалось на земельном участке, выходящего за пределы кадастрового номера №. Для этой цели администрацией района дополнительно сформирован земельный участок и поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, правообладателем которого является администрация Жердевского района. Таким образом, здание расположено на двух земельных участках.

В выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию здания склада истцу администрацией Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области было отказано. Также администрацией Жердевского района Тамбовской области истцу было отказано в предоставлении в аренду за плату земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно техническому заключению основные строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии, не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение здания для эксплуатации по назначению (назначение – сельскохозяйственное) возможно.

С указанного времени истец владеет и пользуется зданием в качестве склада исключительно для личных целей, неся при этом расходы по его содержанию. Истец не является индивидуальным предпринимателем. Просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание склада.

В судебное заседание истец Патеева Л.О. и её представитель по доверенности Власов В.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.111,112), в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования просят удовлетворить в полном объеме (л.д.105,106).

Ответчик администрация Жердевского района Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.114), своего представителя в суд не направила, в материалах дела имеется отзыв главы района Быкова А.В. на исковое заявление, в котором он разрешение вопроса по сути заявленных исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района (л.д.103).

Ответчик администрация Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.113), своего представителя в суд не направила, поступило заявление главы Бурнакского сельсовета Акулинина И.А. о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражают (л.д.110).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что Патеева Л.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.12-15).

На принадлежащем истцу земельном участке было возведено нежилое здание склада, площадью 918 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. По заключению кадастрового инженера здание склада расположено в пределах кадастрового квартала №, на двух земельных участках: на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 7000 кв.м., принадлежащем на праве собственности Патеевой Л.О. и на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1039 кв.м., сведения о зарегистрированных правах которого отсутствуют (л.д.19-35).

Адрес зданию склада присвоен постановлением администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области № 162 от 30.08.2021г. (л.д.10).

По сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1039 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: склады, расположен по адресу: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Правообладателем значится администрация Жердевского района Тамбовской области (л.д.17-18).

При обращении в администрацию Жердевского района Тамбовской области с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду, Патеевой Л.О. было отказано в этом, в связи с отсутствием у неё документа, подтверждающего право собственности на расположенное на данном земельном участке здание склада (л.д.60).

Согласно техническому заключению ООО ПК «СоюзПроект», основные строительные конструкции спорного здания находятся в исправном состоянии и не несут угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение здания для эксплуатации по назначению (назначение – сельскохозяйственное) возможно (л.д.36-58).

При обращении в администрацию Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области за выдачей разрешения на строительство и на ввод нежилого здания склада в эксплуатацию истцу было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ст. 51 ГрК РФ (л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что истцом было построено здание склада, площадью 918 кв.м. без получения необходимого для этого разрешения на земельных участках, один из которых принадлежит ей на праве собственности, правообладателем другого земельного участка является администрация Жердевского района Тамбовской области, виды разрешенного использования которых допускают размещение на них здания склада.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение спорного строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений строительных и градостроительных норм и правил не имеется.

Со стороны ответчиков администрации Жердевского района Тамбовской области и администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области возражений по иску не поступило, требований о сносе самовольного строения, иных претензий к истцу не заявлено. Ответчики против удовлетворения исковых требований не возражают.

Поскольку единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, учитывая также, что иной возможности юридически оформить право собственности на данное строение истец не имеет, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Патеевой Людмилы Олеговны удовлетворить.

Признать за Патеевой Людмилой Олеговной право собственности на здание склада, площадью 918,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2023г.

Председательствующий Л.А. Татарников