Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2023 ~ М-72/2023 от 18.04.2023

      Дело №

24RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года                        <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туруханский районный суд с исковым заявлением к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес>, с учетом уточнения исковых требований, о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированны тем, что истец проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период его проживания в указанном жилом помещении не проводился ремонт. В зимнее время из-за холода дети спят в одежде, полы холодные, стены промерзают, появляется снег и иней, в подполье минусовая температура, замерзают овощи, все венцы и пол съедает грибок (плесень). Необходимо заменить нижние венцы стен дома, фундамент, половые лаги, черновой пол, оконные блоки, заменить печь, укрепить деревянные балки и сменить кровлю. При обращении в администрацию Верхнеимбатского сельсовета ему было выдано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения, жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», заключение межведомственной комиссии.

    Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

    Представитель ответчика администрации Верхнеимбатского сельсовета, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, не возражал против удовлетворения исковых требований, так же направил в суд акт обследования вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с указанием видов работ, необходимых при проведении капитального ремонта.

Представитель третьего лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. Представил суду письменный отзыв на исковое заявление.

    Третьи лица: ФИО5, ФИО6, ФИО4, действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились. Просили суд о рассмотрении дела без их участия.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

В силу части 3 статьи 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из пункта 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), по результатам работы комиссия вправе принять решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с техникоэкономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения.

В соответствии с абзацем 7 пункта 7 Положения решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Как следует из анализа вышеприведенных норм, юридическим фактом к организации капитального ремонта жилого помещения является соответствующее решение субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. В рассматриваемом случае бесспорным основанием организации капитального ремонта является постановление администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с частью 1 статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно части 4.1 статьи 168 ЖК РФ решения о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта принимаются в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из смысла пункта 3 Методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., основаниями для внесения изменений в региональные программы капитального ремонта являются соответствующие решения органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, в том числе оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения подключение к телефонной и радиотрансляционной сети, ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

Как установлено в судебном заседании муниципальному образованию Верхнеибатский сельсовет <адрес>, принадлежит жилое помещение - квартира, площадью 57,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, предано находящееся в муниципальной собственности, изолированное помещение, состоящее из 3х комнат в квартире общей площадью 57,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пункта 2.2.1 Договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение.

Исходя из пункта 3.1.5 Договора, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальный услуг надлежащего качества.

Согласно выписки из домой книги ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: ФИО4 – жена, ФИО5 – пасынок, ФИО6 – падчерица, ФИО7 – сын, ФИО8 – сын.

Межведомственной комиссией администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение №, согласно которого: необходимо и возможно проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилых помещений в соответствие с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ года№-п «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Ведомственными строительными нормами, Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86(р), СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», ППБ 01-03.

Постановлением администрации Верхнеимбатского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждено заключение межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как видно из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, необходимо провести следующие виды работ: замена двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, замена оконных и дверных проемов, ремонт холодных пристроек, замена кровли и стропил, замена цокольного перекрытия с устройством нового пола, замена печи (а также фундамента печи). Замена электропроводки квартиры.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что без проведения мероприятий по капитальному ремонту безопасная эксплуатация жилого помещения и сохранность имущества жильцов не может быть гарантирована. Существует наличие угрозы безопасности здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, сохранности общего имущества в доме и имущества граждан.

В связи с заявленными требованиями о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения дома в состоянии, требующем капитального ремонта, объем ремонта.

Разрешая исковые требования о возложении на администрацию Верхнеимбатского сельсовета <адрес> обязанности проведения капитального ремонта жилого помещения, суд исходит из того, что данная обязанность, возникшая у наймодателя и не исполненная им, сохраняется до исполнения обязательств по проведению указанного ремонта.

Суд, анализируя представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости проведения капитального ремонта для восстановления эксплуатационных характеристик жилого помещения, от выполнения которого уклоняется ответчик.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено бездействие органа местного самоуправления в части не проведения капитального ремонта жилого помещения, признанного непригодным для проживания, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика в лице администрации Верхнеимбатского сельсовета, как собственника рассматриваемого жилого помещения, провести такой ремонт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о проведении капитального ремонта в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, обоснованы, так как указанное помещение находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, в том числе несовершеннолетних, и без проведения капитального ремонта его дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

При этом суд отмечает, что ответчик не лишен возможности, в случае невозможности исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам, обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    исковые требования ФИО1 к администрации Верхнеимбатского сельсовета <адрес> о возложении обязанности провести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеимбатского сельсовета <адрес> провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе проведения которого выполнить следующие виды работ: замена двух рядов нижних венцов стен, устройство внутренней завалины, замена оконных и дверных проемов, ремонт холодных пристроек, замена кровли и стропил, замена цокольного перекрытия с устройством нового пола, замена печи (а также фундамента печи). Замена электропроводки квартиры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца через Туруханский районный суд.

Председательствующий                                                                                     А.В. Демин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.