Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2020 (2-1936/2019;) ~ М-1907/2019 от 11.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

с участием представителя истца Вишняковой Л.А. – Останиной М.Н., представителя ответчика – Администрации города Нягани Подливахиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вишняковой Л.А. к Администрации муниципального образования город Нягань о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма при переселении из домов, признанных аварийными,

установил:

Вишнякова Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Нягани о понуждении к предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма при переселении из дома, признанного аварийными.

В обоснование требований истец указала, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в которое она вселилась в дата., а в последующем, в дата., указанное жилье предоставленно ей - Вишняковой Л.А. (ранее Трапезниковой) по ордеру на состав семьи из трех человек.

Решением суда за истцом и ее детьми было признано право пользование указанным жилым помещением состоящим из двух комнат общей площадью ... кв.м. на условиях социального найма.

Поскольку общежитие, в котором проживала истец и ее семья, было признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным, при расселении Администрацией г. Нягани истцу было предложено следующее жилье, взамен аварийному: однокомнатная квартира либо две комнаты с подселением в коммунальной квартире.

Истец считает, что предложенный ответчиком вариант предоставления жилья нарушит ее права, поскольку условия программы по переселению из аварийного жилья предполагает предоставление жилья взамен непригодного для проживания равнозначного как по площади, так и по количеству комнат.

Предоставление же истцу комнат в коммунальной квартире существенно ухудшит ее жилищное положение, так как ранее она занимала отдельное жилое помещение.

Вишнякова Л.А. просила обязать Администрацию муниципального образования г. Нягань предоставить ей двухкомнатную квартиру, равнозначную ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям на состав семьи три человека, расположенную в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общей площадью не менее ... кв.м. на условиях договора социального найма, в рамках программы переселения граждан из домов, признанных аварийными.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Вишнякова Л.А., а также третьи лица Трапезников А.Ю., Курдюченко Н.С., в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца Вишняковой Л.А. – Останина М.Н., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в иске.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика – Администрации города Нягани Подливахина Т.А., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, представила письменные возражения на иск. Не отрицала, что истцу был предложен вариант предоставления жилья взамен непригодного для проживания в виде однокомнатной квартиры либо двух комнат в коммунальных квартирах с подселением. Пояснила, что в настоящее время истец проживает в жилом помещении маневренного жилого фонда. В настоящее время Администрацией г. Нягани подан иск о выселении Вишняковой Л.А. из временно предоставленного ей жилья.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из материалов дела дата муниципальным управлением Жилищно-коммунального хозяйства Трапезниковой Л.А., в последующем поменявшей фамилию на Вишнякова, был выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, на состав семьи из 3-х человек: сын Александр, дата рождения, дочь Наталья, дата рождения.

Решением Няганского городского суда от дата по гражданскому делу 2-651/2019 за Вишняковой Л.А., Трапезниковым А.Ю., Курдюченко Н.С. было признано право пользования жилым помещением, площадью ... кв.м, состоящим из двух комнат, расположенном по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

Постановлением Администрации г. Нягани от 08.11.2018 г. № 3544 утверждена муниципальная программа «Улучшение жилищных условий населения муниципального образования город Нягань» (далее – Программа), устанавливающая порядок реализации Мероприятия «Приобретение жилых помещений в целях предоставления гражданам, формирования маневренного жилищного фонда».

В рамках реализации Мероприятия 1 указанной Программы осуществляется предоставление гражданам, проживающим на условиях социального найма в жилых помещениях расположенных в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений на условиях договора социального найма (п. 9 Приложения к муниципальной программе).

Для разрешения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования г. Нягань, признанного до дата аварийным и подлежащим сносу, постановлением Администрации г. Нягани от дата утверждена Адресная программа муниципального образования г. Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы.

Указанная адресная программа содержит перечень домов, подлежащих расселению, в число которых также включен дом, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из письменных возражений, представленных Администрацией г. Нягани, в рамках указанной программы осуществляется расселение аварийных домов, подлежащих сносу, к которым также относится общежитие №, расположенное по <адрес>, в котором проживали истцы.

В связи с расселением аварийного жилья, истцу и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда, что подтверждается предварительным договором от дата (л.д. 54).Истцу взамен занимаемого ей по договору социального найма жилого помещения, признанного аварийным, Администрацией г. Нягани была предложена однокомнатная квартира площадью не более ... кв.м. или две комнаты в коммунальной квартире, что подтверждается письмом администрации г. Нягани от дата (л.д. 27).

Вышеприведенные обстоятельства по делу сторонами не оспариваются.

Между истцом и ответчиком не достигнуто соглашения относительно предоставляемого по равнозначности жилья взамен аварийного, что послужило основанием для обращения Вишняковой Л.А. в суд.

В силу п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь представляемое жилое помещение, поэтому суд при решении вопроса о равнозначности представляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения.

Иное толкование положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи со сносом дома.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

Взамен занимаемого аварийного жилого помещения площадью ... кв.м, состоящего из двух комнат, Вишняковой Л.А. предлагается для переселения однокомнатная квартира или две комнаты в коммунальной квартире, то есть с худшими потребительскими свойствами, что свидетельствует об ухудшении условий проживания, что недопустимо.

То обстоятельство, что общая площадь предоставляемого жилого помещения больше ранее занимаемого, правового значения не имеет, поскольку существенное уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения площади в предоставляемой квартире ухудшает жилищные условия граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Кроме того, положениями Адресной программы муниципального образования г. Нягань по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Нягани от 30.04.2019 г. № 1386, прямо предусмотрено предоставление равнозначных жилых помещений взамен аварийным как по площади ранее занимаемому жилью, так и по количеству комнат.

С учетом установленных положений закона, предусмотренных условий программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования г. Нягань, установленных обстоятельств дела, заявленные исковые требования Вишняковой Л.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ... ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░