Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-76/2019 от 30.01.2019

                                                          О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № 5-76\2019                                                               30 января 2019 года

          Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Курочкина В.П., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Алексеева Д.А. по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,

                                                       У с т а н о в и л :

         30.01.2019 года из 46 отделения полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы об административном правонарушении в отношении Алексеева Д.А. по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

          При подготовке к рассмотрению дела выяснилось, что имеются      существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

          Так, одновременно с направлением протокола в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга не доставлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

           При этом суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

           В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела указанной категории присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку может быть назначено наказание в виде административного ареста, что также отражено в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года.

          Данная позиция полностью согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 16 апреля 2014 года №:

          Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

         Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

        Таким образом, в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела; согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

           При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

         Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

          Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

                                                     О п р е д е л и л :

          Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Алексеева Д.А. в 46 отделение полиции ОМВД по Петродворцовому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья