Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-374/2022 от 30.08.2022

Дело № 12-374/2022

УИД 59RS0011-01-2022-004049-55

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                   28 сентября 2022 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

с участием заявителя Р.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу Р. на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от .....,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... № в отношении водителя транспортного средства Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Березниковский городской суд, Р. просит указанные выше постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица признать незаконными, ссылаясь на то, что автомобиль был ей приобретен по договору купли-продажи ..... и 10 дней не прошло с момента приобретения автомобиля, в связи с чем в соответствии с Федеральным законом № от ..... «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», являясь владельцем транспортного средства, она вправе была застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством.

Заявитель Р. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала. Просила постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... №, решение врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... отменить, производство по делу прекратить. Указала, что ..... сотруднику ГИБДД в подтверждение права владения и пользования автомобилем она предъявила договор купли-продажи от ......

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Привлекая Р. к административной ответственности, старший инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. исходил из того, что ..... в 07:30 у ..... в ..... края водитель Р. управляла транспортным средством ..... государственный регистрационный знак ..... с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

На основании приведенных обстоятельств должностное лицо органа ГИБДД пришло к выводу о наличии в действиях Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К., рассмотревший жалобу Р., согласился с выводами должностного лица ГИБДД о наличии в действиях Р. вменяемого состава административного правонарушения.

Вместе с тем указанные выводы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средст»" (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) установлено, что владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 указанной статьи при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

.В силу статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что до истечения десятидневного срока, отведенного владельцу транспортного средства для заключения договора страхования гражданской ответственности, водитель такого транспортного средства имеет право управлять им без соответствующего страхового полиса, что также вытекает из пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусматривающего обязанность водителя иметь при себе данный страховой полис лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Соответствующая трактовка содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» дана и в решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № АКПИ12-205.

Изложенный вывод не противоречит пункту 2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 40-ФЗ, пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 40-ФЗ подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Из материалов дела усматривается, что ..... между К. и Р. был заключен договор купли-продажи транспортного средства, согласно которому К. продал принадлежащий ему автомобиль ....., 2019 года выпуска, Р. ..... право владения и пользования указанным автомобилем, как указано Р., было подтверждено именно договором купли-продажи от ...... Сведений о том, что ..... в 07:30 в районе ..... ст.инспектору ДПС был предоставлен иной документ, подтверждающий право пользования Р. автомобилем, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах Р., являясь в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 40-ФЗ владельцем указанного транспортного средства, вправе была застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения транспортным средством, то есть в данном случае последним днем истечения такого срока являлось ......

На момент управления Р. указанным транспортным средством предусмотренный законом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало Р. права управлять таким транспортным средством и исключает наличие в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... №, решение врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ....., вынесенные в отношении Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Р. состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу Р. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ..... №, решение врио начальника ОГИБДД Отдела МВД РФ по Березниковскому городскому округу К. от ......, вынесенные в отношении Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья