Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1642/2023 от 24.08.2023

Дело №5-1642/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24.08.2023 г.    гор. Краснодар

Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Токарева М.А., рассмотрев материал, поступивший из ОП (Прикубанский округ) УМВД России по гор. Краснодару об административном правонарушении в отношении Кафарова Тимура Магарамовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с признаками правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т АН О В И Л:

В Прикубанский суд г. Краснодара представлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Бозорова У. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела и протокол об административном правонарушении, нахожу его подлежащим возврату начальнику ОП (п. Калинино) УМВД России по гор. Краснодару, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполноты материалов административного дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения

Согласно п. 4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Изучив представленный протокол об административном правонарушении, судья установил, что протокол № составлен неправильно с точки зрения оформления протокола, поскольку является не читаемым. Из поступившего в суд протокола невозможно достоверно установить сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а так же место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, суд признает установленные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов существенными, восполнение которых невозможно при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, то недостатки, имеющиеся в нем, а также в других материалах дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол № об административном правонарушении от 15.08.2023 года, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении в отношении Кафарова Тимура Магарамовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Махачкала в ОП (Прикубанский округ) УМВД России по гор. Краснодару, для устранения указанных недостатков.

Судья: