Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-83/2023 ~ М-34/2023 от 30.01.2023

Дело № 2-83/2023 УИД 35RS0014-01-2023-000052-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года город Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующий судья Веденина Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарбакова Ю.В. к ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам, судебному приставу-исполнителю Кузнецовой О.Н., УФССП России по Вологодской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Тарбаков Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Кузнецовой О.Н., УФССП России по Вологодской области, в котором просит освободить его от исполнительского сбора, подлежащего взысканию в рамках исполнительного производства №-ИП от 10 ноября 2022 года.

Определением суда от 1 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам.

В обоснование заявленных требований Тарбаков Ю.В. указал, что в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10 ноября 2022 года. В связи с тем, что задолженность перед взыскателем - УФССП России по Вологодской области не была погашена в установленный срок, судебным приставом-исполнителем Кузнецовой О.Н. 3 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Считает, что имеются основания для освобождения его от уплаты исполнительского сбора, поскольку неисполнение обязательств по основному исполнительному производству было связано с тяжелым финансовым положением. На протяжении последних шести лет он находился в процедуре банкротства и не мог распоряжаться денежными средствами без согласия финансового управляющего, многие финансовые средства направлялись на пополнение конкурсной массы. Является пенсионером по старости, имеет хронические заболевания. Постановление о возбуждении исполнительного производства не получал, узнал об этом через модуль «Банк исполнительных производств». Указывает, что сумма исполнительского сбора должна отвечать критерию соразмерности последствиям неисполнения обязательства и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания.

Определением от 28 февраля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебное заседание Тарбаков Ю.В. не явился, посредством телефонограммы сообщил о невозможности явки, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Кузнецова О.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просит отказать. Указывает, что в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам имелось исполнительное производство №-ИП от 17.10.2022 года о взыскании с Тарбакова Ю.В. госпошлины в размере 400 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось должнику непосредственно в ЛК ЕПГУ 17.10.2022 года, данное сообщение получено и прочтено 17.10.2022. Задолженность в размере 400 рублей должник оплатил 25.10.2022, чем нарушил 5-дневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, что явилось основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Представители УФССП России по Вологодской области, ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

В силу части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, 17 октября 2022 года в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам в отношении Тарбакова Ю.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в доход районного бюджета госпошлины в размере 400 рублей по решению Кирилловского районного суда по делу № 2а-281/2022 в пользу взыскателя – Межрайонной ИФНС №5 по Вологодской области. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в системе электронного документооборота в ЛК ЕПГУ 17.10.2022 года в 18:50, прочтено 17.10.2022 в 21:46.

Требование исполнительного документа исполнено должником 25 октября 2022 года на основании платежного поручения №.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный 5-дневный срок, 3 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем Кузнецовой О.Н. вынесено постановление о взыскании с Тарбакова Ю.В. исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

3 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено.

10 ноября 2022 года в отношении Тарбакова Ю.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 1000 рублей.

Тот факт, что требование исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП, было исполнено должником по истечении установленного срока, истцом не отрицается, законность постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, а также уменьшить его размер в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Рассматривая заявленные требования, суд не находит оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены им добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Вместе с тем, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, незначительного периода просрочки, несоразмерности санкции (исполнительского сбора) сумме основного исполнительного документа и последствиям допущенной просрочки, пенсионного возраста истца, его состояния здоровья, суд считает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, то есть до 750 рублей.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарбакова Ю.В. удовлетворить частично.

Уменьшить Тарбакову Ю.В. исполнительский сбор, подлежащий взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Кузнецовой О.Н. от 03 ноября 2022 года, в размере 1000 рублей до 750 (семисот пятидесяти) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Веденина

Мотивированное решение составлено 03 марта 2023 года.

Копия верна:

Судья Е.В. Веденина