Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2019 (2-202/2018;) ~ М-195/2018 от 04.12.2018

Дело № 2-12/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 февраля 2019 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дерелазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С., с участием:

истцов Султановой К.В., Султанова А.В.,

представителей ответчиков – администрации Юрлинского сельского поселения, МКУ «Юрлинское ЖКХ» - Сальниковой Е.В., Дружининой Н.А., представителя ответчика - МКУ «Юрлинское ЖКХ» - Юковича А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Султановой Капиталины Васильевны, Султанова Артёма Владимировича к администрации Юрлинского сельского поселения, МКУ «Юрлинское ЖКХ» о наложении обязанности по проведению капитального ремонта жилья,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с названным требованием, указывая, что заявление о ремонте названного жилья (ремонте пола, печи, оконных блоков, кровли, потолка, веранды) было оформлено Султановой К.В. на имя главы Юрлинского сельского поселения в 2006 году.

В 2013 году Султанова К.В. произвела ремонт окон, очажной плиты. Расходы были возмещены ответчиком. В осуществлении прочего ремонта неоднократно было отказано.

Истцы просят обязать ответчика произвести ремонт квартиры по адресу: <адрес> – ремонт кровли, пола кухни, печи, двери, стен (наружной и внутренней), веранды, фундамента.

В судебном заседании истица Султанова К.В., поддержав заявленные требования, дополнила, что повреждения, обнаруженные в 2018 году при осмотре квартиры по месту её фактического проживания, имели место и к моменту её приватизации, но не были устранены наймодателем несмотря на многократные требования.

Истец Султанов А.В. поддержал требования о проведении капитального ремонта принадлежащего ему жилья по приведённым Султановой К.В. основаниям.

Представители ответчиков Сальникова Е.В., Юкович А.И. на слушание 4 февраля 2019 года не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом. В заседаниях 9 и 24 января 2019 года, заявив о непризнании иска, пояснили, что ремонт заявленной квартиры был произведён в 2011 году.

Представитель ответчиков Дружинина Н.А., указывая на необоснованность рассматриваемых требований, пояснила следующее.

Поселение регулярно производит отчисления в фонд капитального ремонта жилья, который, в свою очередь, в случае включения муниципальным образованием жилья в краткосрочный план на проведение капитального ремонта, обязан осуществить ряд мероприятий, направленных в конечном итоге на проведение работ.

Квартира Султановых в число квартир, подлежащих капитальному ремонту, не включена и не была включена на 2011 год, отчисления на её капитальный ремонт ни поселением, ни последующими собственниками не производились. Список составляют исключительно квартиры в двухэтажных многоквартирных домах.

Из возражений, представленных ответчиками в письменном виде, следует, что иск подлежит отклонению, в том числе по причинам: отсутствия у Султановой К.В. права на обращение в суд по заявленному спору; пропуска срока исковой давности; неистечения срока эксплуатации конструктивных элементов жилого здания к моменту приватизации первой квартиры 23 октября 2012 года; фактического осуществления наймодателем капитального ремонта в соответствии с дефектной ведомостью 2011 года.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

21 марта 2006 года администрацией Юрлинского сельского поселения Султанову В.Б. по договору социального найма № предоставлена квартира в четырёхквартирном доме по адресу: <адрес> площадью № кв.м., 1989 года ввода в эксплуатацию. Вместе с нанимателем в квартиру вселены члены его семьи – Султанова К.В., жена, а также дети, включая Султанова А.В.

В соответствии с договором социального найма № от 16 декабря 2014 года названная квартира передана Юрлинским сельским поселением в пользование Султанова А.В.

9 октября 2015 года жильё зарегистрировано Султановым А.В. в собственность, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 8 октября 2015 года сделана запись регистрации №. Основанием к регистрации явился договор безвозмездной передачи жилого помещения от 22 декабря 2014 года.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в действующей редакции приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Истцами заявлено об обязанности ответчиков по проведению капитального ремонта жилья, находящегося в собственности Султанова А.В., к моменту его приватизации и неисполнении этой обязанности по настоящее время.

Формально согласно п. 1 ст. 190.1 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включён в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведён не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счёт средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Установлено из приложений к адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов Юрлинского сельского поселения на 2009 – 2011 годы, утверждённой решением Совета депутатов Юрлинского сельского поселения от 18 марта 2009 года № 20, с изменениями от 28 декабря 2011 года, что <адрес> в титульный список жилья, подлежащего капитальному ремонту, включён не был.

Факт нуждаемости в капитальном ремонте других квартир при приватизации первой квартиры 23 октября 2012 года (<адрес>) ответчиками опровергнут, истцами не подтверждён.

Срок эксплуатации отдельных элементов жилых зданий (фундамента, стен, пола, крыши и кровли, дверей и окон, отопительных печей), в соответствии с приложением № к приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения») составляет 60, 30, 30, 50, 30, 40, 40 и 30 лет соответственно и не истёк к моменту приватизации первой квартиры жилого дома 1989 года постройки.

Вместе с тем следует из представленных материалов, что 5 апреля 2006 года член семьи нанимателя Султанова К.В. обратилась к главе администрации Юрлинского поселения с заявлением о проведении ремонта квартиры по адресу: <адрес> – ремонта пола, печи, оконных блоков, нижних венцов под оконными блоками или частичного ремонта кровли, ремонта сарая, замену потолочных балок, ремонта веранды (перекрытия крыши).

7 июля 2011 года специалистом Юрлинского сельского поселения составлена дефектная ведомость на ремонт названной квартиры.

Согласно ведомости в перечень работ по ремонту квартиры включены: снятие наличников окон, снятие переплётов оконных, снятие подоконных досок, демонтаж оконных коробок, разборка обшивки стен вагонкой 6 кв.м., смена венцов стен из бруса 10 м, обшивка стен ГКЛ после ремонта стен, установка оконных блоков (с покраской), обшивка стен вагонкой, перестилка полов дощатых с добавлением новых досок до 25% - 7 кв.м., смена лаг пола из досок 3, 5 кв.м., покраска полов.

Свидетелем ФИО9, в 2011 году специалистом Юрлинского сельского поселения, составившим дефектную ведомость, отмечено, что согласно ведомости квартира нуждалась в ремонте окон. Работы по обшивке стен были запланированы именно в связи с этим. Позиции о замене венцов (под оконными блоками), обшивке стен ГКЛ были включены в перечень без предварительной проверки, на тот случай, если бы после вскрытия стен обнаружилась необходимость такой замены.

Таким образом, подтверждено, в том числе документально, что квартира истцов нуждалась в проведении капитального ремонта до приватизации.

При этом к числу работ по капитальному ремонту в соответствии с положениями п. 2 приложения N 8 «Примерный перечень работ, производимый при капитальном ремонте жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству от 27 сентября 2003 года N 170, могут быть отнесены работы по замене оконных блоков с заменой венцов (как замене элементов жилых зданий).

Работы по перестилке отдельных участков полов с заменой отдельных лаг в соответствии с п. 8 приложения N 7 «Перечень работ, относящихся к текущему ремонту» Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утверждённых постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству от 27 сентября 2003 года N 170, относятся к текущему ремонту.

Установление фактов нуждаемости в капитальном ремонте до приватизации жилья, в том числе жилья социального найма, и его непроведении свидетельствует о наличии длящихся отношений, исключающих применение положений о сроках исковой давности.

Вместе с тем заявлено обеими сторонами, подтверждено документальными данными (заказом от 7 сентября 2011 года, договором подряда от 7 сентября 2011 года, счётом от 7 сентября 2011 года и чеком от 20 сентября 2011 года, платёжной ведомостью) фактическое осуществление замены оконных блоков в квартире Султановых в 2011 году с последующим возмещением затрат Юрлинским сельским поселением.

Дополнительно истцами указано на признание факта одновременного предоставления для замены венцов под оконными блоками бруса в количестве 3 штук длиной 6 м каждый и фактическом применении в ходе ремонта 1 бруса длиной 6 м.

Изложенное в совокупности свидетельствует, по мнению суда, о выполнении наймодателем к моменту передачи жилья в собственность нанимателя обязанности по капитальному ремонту в полном объёме.

Сведения о ремонте в квартире печи за счёт средств Юрлинского сельского поселения в 2011 году, использовании истцами иного жилья, в том числе на праве собственности, выводов суда не опровергают.

Включение в дефектную ведомость от 7 июля 2011 года работ по строительству тёплого пристроя и веранды само по себе не свидетельствует об обязанности наймодателя по их осуществлению после передачи жилья в собственность физического лица, поскольку согласно п. 5.3 вышеприведённого приказа Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований - их частичная разборка могут быть осуществлены помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте при реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования.

Приведённое в совокупности свидетельствует об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по осуществлению капитального ремонта квартиры Султанова А.В.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Султановой Капиталины Васильевны, Султанова Артёма Владимировича к администрации Юрлинского сельского поселения, МКУ «Юрлинское ЖКХ» о наложении обязанности по проведению капитального ремонта жилья по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова