Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-537/2022 ~ М-484/2022 от 08.07.2022

УИД: 05RS0№-13

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2022 года

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаиловой Т.Р.

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «сельсовет Тинитский» об обязании опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-й квартал 2022 года,

установил:

прокурор <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в Табасаранский районный суд РД с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации МО СП «сельсовет Тинитский».

В обоснование своего иска указал, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры РД проведена проверка соблидения муниципальными образованиями <адрес> требований бюджетного законодательства и законодательства о противодействии коррупции.

Проверкой в деятельности МО «Сельсовет Тинитский» выявлены нару­шения указанных законодательств. Так, администрацией МО «Сельсовет Тинитский» не опубликованы ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численно­сти муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2022г.

Данный факт подтверждается сведениями главного редактора районной газеты «Зори Табасарана» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Администрацией МО «Сельсовет Тинитский» в нарушении требований ч.6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежекварталь­ные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муници­пальных служащих органов местного самоуправления, работников муници­пальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержа­ние официально, не опубликованы, чем нарушены интересы муниципального образования и граждан.

Пунктом 2 статьи 23 Устава МО «Сельсовет Тинитский» определено, что глава сельского поселения одновременно возглавляет администрацию сель­ского поселения.

Пунктом 1 статьи 30 Устава определено, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется соб­ственными полномочиями по решению местного значения.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 35 Устава определено, что к компетенции администрации сельского поселения относится обеспечение исполнения пол­номочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федераль­ными законами, нормативными правовыми актами Собрания депутатов сель­ского поселения и постановлениями, и распоряжениями главы сельского посе­ления и Уставом.

Указанное стало возможным ввиду ненадлежащего исполнения должност­ными лицами администрации муниципального образования своих служебных обязанностей и отсутствия контроля со стороны руководства учреждения.

Бездействия главы администрации МО по опубликованию (обнародова­нию) ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о чис­ленности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работ­ников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их де­нежное содержание за 1 квартал 2022г. нарушают интересы граждан прожи­вающих на территории данного муниципального образования.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей сторон, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований.

Согласноч.6.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава местной администрации в рамках своей компетенции подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования; представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования, обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законамии законами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 23 Устава МО «Сельсовет Тинитский» определено, что глава сельского поселения одновременно возглавляет администрацию сель­ского поселения. Пунктом 1 статьи 30 Устава определено, что глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется соб­ственными полномочиями по решению местного значения.

На основаниич.6 ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и п.1 ст. 30 Устава ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

В судебном заседании установлено, что сведения о численности муниципальных служащих Администрации МО СП «Сельсовет Тинитский», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-й квартал 2022 года в официальном печатном издании <адрес> – газете «Зори Табасарана» не опубликованы, что подтверждается ответом редакции газеты «Зори Табасарана» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя вышеназванных норм нормативно-правовых актов, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии обязанности администрации МО СП опубликовывать ежеквартально сведения о численности муниципальных служащих администрации МО СП «Сельсовет Тинитский», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Таким образом, суд считает, что бездействие администрации МО СП «Сельсовет Тинитский» по не исполнению требований законодательства о местном самоуправлении является незаконным, нарушающим принципы открытости и публичности органов местного самоуправления.

Данное обстоятельство подтверждается справкой о результатах проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение указанных требований законодательства влечет за собой нарушение принципа гласности и открытости бюджетной системы и деятельности органов местного самоуправления, непосредственным образом затрагивает права и законные интересы жителей муниципального образования сельского поселения «Сельсовет Тинитский».

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Сельсовет Тинитский» опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюдже­та и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправле­ния, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2022г.

Сторонами решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято в совещательной комнате.

ФИО2 Исмаилова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Табасаранский районный суд

Республики Дагестан

Хучни, <адрес>, 368650

тел./факс. (87249) 2-20-52

_____________ № ____________

На №___________ от ___________

Прокурору Табасаранского районного суда РД

ФИО3

_____________________________________

Адрес: РД, <адрес>

Административному ответчику –

Администрации МО СП «Сельсовет Тинитский»

РД, <адрес>

При этом направляю копию решения Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора к Администрации МО СП «Сельсовет Тинитский» об обязании опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-й квартал 2022 года.

Приложение: решение на 2-х листах, каждому адресату.

Судья Т.Р. Исмаилова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Табасаранский районный суд

Республики Дагестан

Хучни, <адрес>, 368650

тел./факс. (87249) 2-20-52

_____________ № ____________

На №___________ от ___________

Прокурору Табасаранского районного суда РД

ФИО3

_____________________________________

Адрес: РД, <адрес>

Административному ответчику –

Администрации МО СП «Сельсовет Тинитский»

РД, <адрес>

При этом направляю копию решения Табасаранского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора к Администрации МО СП «Сельсовет Тинитский» об обязании опубликовать (обнародовать) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-й квартал 2022 года.

Приложение: решение на 2-х листах, каждому адресату.

Судья Т.Р. Исмаилова