Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2023 от 21.04.2023

Дело № 5-194/2023

уид 21RS0025-01-2023-002128-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2023 года                                     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Шенеивра К., <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Шенеивра К. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено.

Права и ответственность, предусмотренные ст. 17.9 КоАП РФ, переводчику Шенеивра А.М.М. разъяснены,

у с т а н о в и л :

ДАТА в Московский районный суд г. Чебоксары из отдела по вопросам миграции отдела полиции № 4 УМВД России по г. Чебоксары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении гражданки Палестины Шенеивра К.

Из представленных материалов дела и судом установлено, что ДАТА около 12 час. 40 мин. в ОВМОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, выявлена гражданка Палестины, которая, прибыв в Россию 22 августа 2022 года не исполнила в установленный 90-дневный срок обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, не предоставила своевременно медицинские документы в отдел по вопросам миграции для постановки на фото-дактилоскопический учет, таким образом уклонилась от своевременного прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, чем нарушила требования п. 13, 17, 18 ст. 5 ФЗ № 115- ФЗ от 25.07.2002, п. 18 ФЗ РФ от 01.07.2021 г. № 274-ФЗ.

В судебном заседании Шенеивра К. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признала, пояснив, что в связи с незнанием русского языка, ей не было известно о необходимости прохождения медицинского освидетельствования и предоставления медицинских документов в отдел по вопросам миграции для постановки на фото-дактилоскопический учет. Просила ограничиться административным штрафом, поскольку является студенткой подготовительного факультета и желает продолжить обучение.

В судебном заседании заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары Сивоконь А.Д. просила привлечь Шенеивра К. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, ограничившись административным штрафом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации Нарушения влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из протокола 2122 № об административном правонарушении от ДАТА следует, что ДАТА около 12 час. 40 мин. в ОВМОП № 4 УМВД России по г. Чебоксары, выявлена гражданка Палестины, которая прибыв в Россию ДАТА не исполнила в установленный 90-дневный срок обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, не предоставила своевременно медицинские документы в отдел по вопросам миграции для постановки на фото-дактилоскопический учет, таким образом уклонилась от своевременного прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, чем нарушила требования п. 13, 17, 18 ст. 5 ФЗ № 115- ФЗ от 25.07.2002, п. 18 ФЗ РФ от 01.07.2021 г. № 274-ФЗ.

Из объяснений Шенеивра К. следует, что она не знала о сроке.

Согласно миграционной карте серия № Шенеивра К. прибыла в Российскую Федерацию ДАТА. Срок пребывания до ДАТА.

Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и могут быть использованы в качестве таковых. Данные доказательства составлены без нарушения требований закона, и суд считает их допустимыми.

В соответствии с положениями п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с положениями п. 17 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и иные документы, подтверждающие прохождение предусмотренного п. 18 настоящей статьи медицинского освидетельствования.

В силу требований п. 18 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с п. 18 № 274-ФЗ от 01.07.2021, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, Шенеивра К., находясь на территории Российской Федерации в нарушение требований п.п. 13, 17 и 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 18 № 274-ФЗ от 01.07.2021, уклонилась от своевременного прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности, не представила медицинские документы в отдел по вопросам миграции для постановки на фото - дактилоскопический учет, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шенеивра К., в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает признание ею вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шенеивра К., не имеется.

Судом установлено, что Шенеивра К. в настоящее время является действующим студентом подготовительного факультета, нарушений миграционных правил нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым назначить Шенеивра К. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судья полагает, что именно такое наказание отвечает задачам административного законодательства Российской Федерации и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Шенеивра К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель - УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН 2128015830, КПП 213001001, код ОКТМО 97701000, р/с 03100643000000011500, наименование банка: Отделение – НБ Чувашская Республика Банка России/ УФК по Чувашской Республике г. Чебоксары, БИК: 019706900, кор. счет: 40102810945370000084, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891219990004460068. Наименование платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ) пр-л № №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано через Московский районный суд <адрес> в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья                             С.Н. Музыкантов