Дело № 5-85/2022
22RS0053-01-2022-000331-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Топчиха 27 июня 2022 г.
Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Епишева Т.И.,
рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении
Першаева А. В., родившегося ДД.ММ.ГГ в <адрес>, проживающего и зарегистрированного там же <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности 28 апреля 2021 г. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей, паспорт гражданина Российской Федерации, №, выдан <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № от 14.05.2022, составленному УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Топчихинский» лейтенантом полиции ФИО3, ДД.ММ.ГГ в 16 час. 00 мин. Першаев А.В. в нарушение п.1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации № 31 от 16.10.2020 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», будучи привлечённым к административной ответственности постановлением Топчихинского районного суда от 28 апреля 2021 г. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, находился в торговом зале магазина «Мария-Ра» по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты (медицинской маски) с целью получения услуг, в нарушение требований пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.
Действия Першаева А.В. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Першаев А.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, дело рассматривалось в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020 был введён режим повышенной готовности.
На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.
В вину Першаеву А.В. вменено, что будучи привлечённым к административной ответственности постановлением Топчихинского районного суда от 28 апреля 2021 г. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, он находился в помещении магазина (предприятии торговли) без средств индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, при введении режима повышенной готовности в Алтайском крае, на территории которого существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
На дату совершения правонарушения п.1 указа Губернатора Алтайского края от 01.03.2022 № 26 «Об отдельных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» предусмотрено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах.
Аналогичные требования установлены п.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 № 60563).
Вместе с тем, указом Губернатора Алтайского края от 07.06.2022 № 83 «О внесении изменения в указ Губернатора Алтайского края от 01.03.2022 № 26» (дата опубликования 07.06.2022) действие п.1 указа от 01.03.2022 № 26 приостановлено с 07.06.2022 на период эпидемиологического благополучия в Алтайском крае.
Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Исходя из положений п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения производства по делу в связи с внесенными изменениями в нормативный правовой акт.
Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Першаева А. В..
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Т.И.Епишева