Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-431/2018 (2-5454/2017;) ~ М-4903/2017 от 28.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетиной О. В. к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Решетина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор социального найма, обосновывая свои требования следующим.

Решетина О.В. зарегистрирована и проживает с <данные изъяты> года по адресу: <адрес>. Квартира состоит из 2 комнат, общей площадью 40.8 кв.м, жилая площадь- 19.8 кв.м, квартира расположена на 1 этаже. Данную квартиру получили родители истца, работая в совхозе им. 50-летия Октября. В 1991 году истец вышла замуж, у нее образовалась своя семья. В 1993 году родители истца съехали на другую квартиру, а она осталась проживать в указанной квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно копии финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ истец является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Лицевой счет за номером № оформлен на имя истца. После переезда родителей истец самостоятельно оплачивает все коммунальные платежи, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Никаким другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, истец не обеспечена. В июле 2015 года истец получила технический паспорт на квартиру, выписку из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района подтверждает, что <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне Ногинского муниципального района. После обращения в администрацию Ногинского муниципального района о заключении договора социального найма на квартиру истцу разъяснили об обязанности предоставлении ордера на жилое помещение. После чего истец обратилась в Архивное Управление Ногинского муниципального района <адрес> и получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ее просят указать номер и дату документа. Такими данными истец не обладает. Также Архивным Управлением Ногинского муниципального района <адрес> был дан ответ, что данная квартира в собственность никому не передавалась, сведений о приватизации указанной квартиры не имеется. Истец указывает, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. Р-2190 без предоставления ордера на жилое помещение ей было отказано в оформлении договора социального найма. Истец утверждает, что квартира, в которой она зарегистрирована и фактически проживает не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. На имя истца открыт лицевой счет на спорную квартиру, проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату жилья и коммунальных услуг, таким образом, занимает спорное помещение на условиях договора социального найма. Решетина О.В. указала, что с момента вселения в указанную спорную квартиру, собственником указанной квартиры является администрация Ногинского муниципального района <адрес>. Право пользования истца указанным жилым помещением не оспаривалось, исковые требования о ее выселении из указанного жилого помещения не предъявлялись.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> заключить с Решетиной О.В. договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 40,8 кв.м., в том числе жилой 19,8 кв.м расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель истца Решетиной О.В. Студенникова Е.М. в суде иск поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Р., в редакции, действующей на дату вселения истца в квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений представителя истца судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено изначально родителям истца.

Из выписки из домовой книги следует, что в 1988г. истец Решетина О.В. была постоянно зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>.

После выезда родителей в другую квартиру в 1993 году истец осталась проживать в указанной квартире. С этого времени она оплачивает коммунальные услуги своевременно и в полном объеме.

Лицевой счет по указанному адресу открыт на имя Решетиной О.В., задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Судом также установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом <адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск», является муниципальной собственностью и числится в муниципальной казне Администрации Ногинского муниципального района <адрес>.

Истец обратилась в Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации Ногинского муниципального района истцу было отказано в заключении договора социального найма и разъяснено, что для заключения договора необходимо предоставить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный до 2005г. (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что с 1988г. истец Решетина О.В. проживает в <адрес>, производит оплату за проживание в данном жилом помещении (в том числе и за социальный наём) и коммунальные услуги. Законность проживания истца Решетиной О.В. в указанном жилом помещении собственников жилого помещения Администрацией Ногинского муниципального района <адрес> оспорено не было. Собственник жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанной квартиры, доказательств отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Решетина О.В. приобрела право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в части возложения на Администрацию Ногинского муниципального района <адрес> обязанности по заключению с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░         ░░░░░░░░ ░.░.