Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2021 (2-4312/2020;) ~ М-4501/2020 от 08.12.2020

Дело № 2 – 1160 / 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи            4 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 04.02.2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2021 г.

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Горова Г.М.

при секретаре Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи к Мкртчяну Аракелу Александровичу, Копытиной Галине Ивановне, Пономареву Сергею Александровичу, Сорокиной Лидии Ивановне о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Мкртычяну Аракелу Александровичу, Копытиной Галине Ивановне, Пономареву Сергею Александровичу, Сорокиной Лидии Ивановне о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований прокурор Адлерского района города Сочи (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) указал, что Прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Сочи проведена проверка размещенной в СМИ публикации «Коррупция в Сочи вышла на международный уровень». Установлено, что по <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», на котором возведен трехэтажный объект капитального строительства фактически являющийся многоквартирным жилым домом, который заселен. Данный земельный участок образован на основании соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Мкртычян А.А. разделил принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № на 2 самостоятельных участка площадью 687 кв.м. и 813 кв.м.. Право собственности Мкртычяна А.А. на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ему от отца Мкртычяна А.А. в наследство перешел вышеуказанный земельный участок. На основании договора купли - продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Мкртычном А.А. и Копытиной Г.И., последней приобретен земельный участок с кадастровым номером №. В дальнейшем, Копытина Г.И. на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала в общую долевую собственность Пономарева С.А. и Сорокиной Л.И. указанный земельный участок. Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи, Мкртычяну А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № № на возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома общей площадью 412,0 кв.м., площадью застройки 206,0 кв.м., этажностью - 3, сроком до 10.07.2028. Решением Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Пономарева С.А. к Сорокиной Л.И. о реальном разделе жилого дома, в собственность Пономарева С.А. переданы помещения, расположенные на 2 и 3 этаже спорного объекта недвижимости, в собственность Сорокиной Л.И. помещения 1 - го этажа. Кроме того, указанным решением суда на управление Росреестра возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на помещения жилого дома общей площадью 612,6 кв.м., расположенного <адрес>. В дальнейшем Пономарев С.А. и Сорокина Л.И. по договорам купли-продажи продали разделенные помещения, а также части (доли) земельного участка (пропорциональной приобретаемой площади квартиры) 10 гражданам. В настоящее время на земельном участке расположен трехэтажный жилой дом, общей площадью 612,5 кв.м., имеющий признаки многоквартирности, который заселен. Согласно информации ПАО «Россети «Кубань» указанный жилой дом подключен к централизованным сетям электроснабжения мощностью 15 кВт, однако, указанной мощности недостаточно для нормального обеспечения жителей указанного дома электроснабжением в необходимом объеме. В соответствии с информацией ОНД и ПБ Адлерского района г. Сочи пожарная безопасность объекта в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123 - ФЗ, не обеспечена. Помещения квартир не оборудованы оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, что нарушает ст. 6 № 123-ФЗ, а также СП 5.13130.2009. В нарушение ст. 6 ФЗ № 123, п. 7.4.5 СП 54.13330.2011 на сети хозяйственного - питьевого водопровода не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры. Кроме того, в нарушение ст. 6 ФЗ № 123, п. 4.4.6, 4.4.3, 6.1.16, 4.3.5, 4.3.6, 4.4.1, 4.3.12 СП 1.13130.2020 в дверях лестничной клетки отсутствуют приспособления для их самозакрывания с уплотнителями в притворах, высота ступеней лестниц на путях эвакуации превышает 22 см, максимальный уклон лестничных маршей превышает допустимый уровень 1:1,75, в перекрытии 1-го этажа на путях эвакуации допущен перепад высот менее 0,45 м, высота ограждения лестницы менее 1,2 метров (фактически 0,9 м), на путях эвакуации допущено устройство ступеней с различной высотой, ширина эвакуационного пути составляет менее 1,05 метров (фактически 0,81 м), высота эвакуационного пути составляет менее 2,2 м (фактически 1,9 м), на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение. Также в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения. По результатам проведенной прокуратурой района проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства, в том числе в сфере пожарной безопасности, допущенные застройщиками жилого дома возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>. Квартиры, согласно договорам купли - продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам, дом фактически заселен, сделки зарегистрированы в Ростреестре. Эксплуатация указанного дома, возведенного по <адрес> с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а именно лиц, которые проживают в настоящее время и могут проживать в будущем, а также гостей указанного дома. Допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от них небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам. Просил признать действия Мкртычяна А.А., Копытиной Г.И., Пономарева С.А., Сорокиной Л.И., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> незаконными. Обязать Мкртычяна А.А., Копытину Г.И., Пономарева С.А., Сорокину Л.И. устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, а именно: помещения квартир оборудовать оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; на сети хозяйственного - питьевого водопровода установить отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры; в дверях лестничной клетки установить приспособления для их самозакрывания с уплотнителями в притворах; выполнить высоту ступеней лестниц на путях эвакуации не превышающей 22 см; обеспечить максимальный уклон лестничных маршей не более 1: 1,75 см; в перекрытии 1-го этажа на путях эвакуации устранить перепад высот, обустроить его таким образом, чтобы он составлял не менее 0,45 м; предусмотреть высоту ограждения лестницы более 1,2 метров; ступени на путях эвакуации выполнить одинаковой высоты; обеспечить ширину эвакуационного пути не менее 1,05 метров; обеспечить высоту эвакуационного пути не менее 2,2 м; на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение; направления движения к пожарным гидрантам, являющимися источником противопожарного водоснабжения обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения; обратиться в специализированную организацию для расчета необходимого объема электроснабжения для обеспечения жителей дома по <адрес> электроснабжением в необходимых для потребителей объеме; обратиться в ПАО «Россети «Кубань» с заявлением о выдачи технических условий по увеличению имеющейся мощности электроснабжения; выполнить в полном объеме технические условия, выданные ПАО «Россети «Кубань».

Помощник прокурора Адлерского района г. Сочи Дорохина Ю.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Мкртчян Аракел Александрович, Копытина Галина Ивановна, Пономарев Сергей Александрович, Сорокина Лидия Ивановна, третьи лица - представитель ОНД и ПР Адлерского района г. Сочи ГУ МЧС России по краю, представитель Сочинского филиала ПАО "Россети " Кубань" в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи к Мкртчяну Аракелу Александровичу, Копытиной Галине Ивановне, Пономареву Сергею Александровичу, Сорокиной Лидии Ивановне о признании действий незаконными подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

На основании ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

На основании соглашения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Мкртычян А.А. разделил принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на 2 участка площадью 687 кв.м. и 813 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года подготовлена проектная документация объекта капитального строительства, планируемого к строительству.

После чего Мкртычян А.А. обратился в администрацию города Сочи за разрешением на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ года Мкртычяну А.А. выдано разрешение № № на возведение на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома общей площадью 412,0 кв.м., площадью застройки 206,0 кв.м., этажностью - 3, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Мкртычном А.А. (Продавец) и Копытиной Г.И. (Покупатель) заключен договор купли – продажи в соответствии с которым Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки под личным подсобным хозяйством, общей площадью 687 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии Копытиной Г.И. заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с Пономаревым С.А. и Сорокиной Л.И. согласно которому последними в общую долевую собственность приобретен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Пономарева С.А. к Сорокиной Л.И. о реальном разделе жилого дома с кадастровым номером №, в собственность Пономарева С.А. переданы помещения, расположенные на 2 и 3 этажах спорного объекта недвижимости, в собственность Сорокиной Л.И. помещения 1 - го этажа. На Управление Росреестра возложена обязанность по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на помещения жилого дома общей площадью 612,6 кв.м., расположенного по <адрес>.

В дальнейшем Пономарев С.А. и Сорокина Л.И. по договорам купли-продажи продали разделенные помещения, а также части (доли) земельного участка (пропорциональной приобретаемой площади квартиры) 10 гражданам, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположен 3 этажный многоквартирный жилой дом, общей площадью 612,5 кв.м., который заселен.

Согласно информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Сочи отделения надзорной деятельности и профилактической работы Адлерского района г. Сочи ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КК Управления по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ г. № по результатам проведенного осмотра объекта многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № выявлен ряд нарушений требований нормативных документов в области обеспечения пожарной безопасности применительно к зданию класса функционального назначения Ф 1.3 – многоквартирные жилые дома:

- не обеспечен минимальный противопожарный разрыв не менее 6 м до соседнего здания (п. 4.3, таблица 1 СП 4.13130.2013), по факту 4,6 м от пристройки;

- высота ступеней лестниц на путях эвакуации превышает 22 см (допускается до 29 см), п. 4.4.3 СП 1.13130.2020;

- максимальный уклон лестничных маршей превышает 1:1,75 (п. 6.1.16 СП 1.13130.2020);

- в полу 1-го этажа на путях эвакуации допущен перепад высот менее 0,45 м (одна ступень), п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- лестничная клетка не оборудована дверьми с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах (п. 4.4.6 СП 1.13130.2020);

- высота ограждений лестниц должна быть не менее 1,2 м (п. 4.3.5 СП 1.13130.2020), по факту высота ограждений 0,9 м;

- на путях эвакуации допущено устройство ступеней различной высоты (п. 4.3.6 СП 1.13130.2020);

- ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, составляет менее 1,05 м (п. 4.4.1 СП 1.13130.2020);

- высота пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, расположенной в лестничной клетке составляет менее 2,2 м (п. 4.4.1 СП 1.13130.2020), по факту допущено уменьшение до 1,9 м;

- помещения квартир не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями (примечание 1 к таблице А. 1 приложения А СП 5.13130.2009);

- на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330 (п. 4.3.12 СП 1.13130.2020);

- направление движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 55 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- на сети хозяйственно-питьевого водопровода квартиры должен быть установлен отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем, для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания. Длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры (п. 7.4.5 СП 54.13330.2001).

Согласно информации ПАО «Россети «Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на основании поступившей заявки между ПАО «Россети Кубань» и Копытиной Г.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения объекта «земельный участок под личным подсобным хозяйством» расположенного по адресу: <адрес> к.н. № и выданы технические условия № №. Максимальная мощность в соответствии с техническими условиями составляет 15 кВт, уровень напряжения - 0,4 кВ, категория надежности электроснабжения - III. Все мероприятия по договору выполнены в полном объеме, процедура технологического присоединения завершена.

Однако указанной мощности недостаточно для нормального обеспечения жителей дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № электроснабжением в необходимом объеме.

Таким образом, выявлены нарушения законодательства, в том числе, в сфере пожарной безопасности, допущенные застройщиками жилого дома возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Вместе с тем, квартиры, согласно договорам купли - продажи на праве собственности застройщиком переданы иным лицам, дом фактически заселен, сделки зарегистрированы в Ростреестре.

Эксплуатация указанного дома, возведенного <адрес> с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании исследования и оценки предоставленных доказательств в совокупности суд удовлетворяет исковые требования и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи к Мкртчяну Аракелу Александровичу, Копытиной Галине Ивановне, Пономареву Сергею Александровичу, Сорокиной Лидии Ивановне о признании действий незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Адлерского района г. Сочи к Мкртчяну Аракелу Александровичу, Копытиной Галине Ивановне, Пономареву Сергею Александровичу, Сорокиной Лидии Ивановне о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать действия Мкртычяна А.А., Копытиной Г.И., Пономарева С.А., Сорокиной Л.И., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № <адрес> – незаконными.

Обязать Мкртычяна А.А., Копытину Г.И., Пономарева С.А., Сорокину Л.И. устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, а именно:

помещения квартир оборудовать оптико-электронными дымовымипожарными извещателями;

на сети хозяйственного - питьевого водопровода установить отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

в дверях лестничной клетки установить приспособления для их самозакрывания с уплотнителями в притворах;

выполнить высоту ступеней лестниц на путях эвакуации не превышающей 22 см;

обеспечить максимальный уклон лестничных маршей не более 1: 1,75 см;

в перекрытии 1-го этажа на путях эвакуации устранить перепад высот, обустроить его таким образом, чтобы он составлял не менее 0,45 м;

предусмотреть высоту ограждения лестницы более 1,2 метров;

ступени на путях эвакуации выполнить одинаковой высоты;

обеспечить ширину эвакуационного пути не менее 1,05 метров;

обеспечить высоту эвакуационного пути не менее 2,2 м;

на путях эвакуации предусмотреть аварийное освещение;

направления движения к пожарным гидрантам, являющимися источником противопожарного водоснабжения обозначить указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их местонахождения;

обратиться в специализированную организацию для расчета необходимого объема электроснабжения для обеспечения жителей дома <адрес> электроснабжением в необходимых для потребителей объеме;

обратиться в ПАО «Россети «Кубань» с заявлением о выдачи технических условий по увеличению имеющейся мощности электроснабжения;

выполнить в полном объеме технические условия, выданные ПАО«Россети «Кубань».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 09.02.2021 г.

Председательствующий:                    Г.М. Горов